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Afghanistan Apelaciones

¿Inicio de una nueva ronda en Afganistán?.

  • septiembre 13, 2021septiembre 13, 2021
  • por Rene Wadlow
Imagen de portada: Las fuerzas afganas progubernamentales (incluidas la milicia y las tropas del ejército) se reúnen en la provincia de Jowzjan durante la ofensiva de los talibanes de 2021. Por archivo: Fuerzas del gobierno afgano en la provincia de Jowzjan durante la ofensiva de los talibanes de 2021.png: Obra derivada de Abdulbasir Ilgor (VOA): Berrely, Dominio Público, via Wikimedia Commons.

Existen peligros reales de aumento de los conflictos armados y la regresión de la sociedad civil en Afganistán a medida que los talibanes avanzan y las fuerzas opuestas se organizan. El 5 de agosto de 2021, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reunió bajo la presidencia del Embajador de India, T.S. Tirumrti. El Consejo escuchó un informe del Representante Especial del Secretario General de la ONU para Afganistán, quien dijo que el país se encontraba en un punto de inflexión peligroso.

Los estados regionales (Pakistán, Irán, China, India y las repúblicas de Asia central) participan de diferentes maneras. La retirada de las fuerzas de EE. UU. Y la OTAN no está completa y los contratistas privados permanecerán. Hay un flujo de refugiados. Las personas que habían trabajado para las tropas estadounidenses o de la OTAN están recibiendo refugio en el extranjero. Muchas otras personas también están considerando la posibilidad de irse, y pocas están considerando regresar del extranjero.

Desde su derrocamiento en 2001, los talibanes se han reagrupado, han lanzado una insurgencia y han asumido el control de una parte significativa del país. Además de los talibanes, se estima que hay 10.000 combatientes extranjeros en unos 20 grupos islamistas que también son antigubernamentales. Entre ellos se encuentran combatientes del Estado Islámico (ISIS) que habían estado activos en Irak y Siria. Muchos de estos combatientes extranjeros operan independientemente de los talibanes.

Ha habido diferentes esfuerzos para facilitar negociaciones significativas entre representantes del gobierno, los talibanes, representantes de la sociedad civil y otros grupos dentro de Afganistán. Estas negociaciones parecen estar estancadas y no han producido directrices claras para una solución duradera. Es imposible saber qué discusiones se están llevando a cabo entre grupos más limitados. Puede haber discusiones con un perfil bajo o bajo la cobertura de autoridades religiosas. Puede haber iniciativas locales para un alto el fuego local. Sin embargo, los resultados de conversaciones anteriores no hacen que uno sea optimista sobre un acuerdo general.

Desde el comienzo de la intervención soviética en enero de 1980, Afganistán se ha dividido cada vez más y la población está cansada de la guerra. Después de 2001, un buen número de organizaciones no gubernamentales (ONG) se volvieron activas, a menudo en cooperación con ONG extranjeras. Se desarrollaron los servicios de educación y salud. En esta etapa, es difícil saber qué impacto duradero tendrán estos esfuerzos de las ONG. Hasta cierto punto, los trabajadores de ONG extranjeras dependían de las tropas estadounidenses y de la OTAN para su protección. Es probable que la protección de las ONG extranjeras no sea una alta prioridad para las tropas gubernamentales y puedan ser los principales objetivos de los talibanes.

La complejidad actual de las relaciones internacionales, con solo esfuerzos débiles de cooperación para los procesos de paz con el sistema de las Naciones Unidas y el espacio cada vez más reducido para los esfuerzos de la sociedad civil son el fondo oscuro de la actual situación afgana. Los crecientes peligros de la violencia y la represión pueden generar una nueva energía para el establecimiento de la paz o, por el contrario, el desánimo y el miedo. La situación merece un análisis detenido para ver si hay oportunidades de acción positiva.

Rene Wadlow, Presidente de la  Association of World Citizens.

 

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Afghan Negotiations Apelaciones

Un marco multilateral para las Negociaciones Afganas.

U.S. Department of State from United States, Public domain,

Negociaciones Afganas: Declaración Conjunta de la Troika Extendida sobre Asentamientos Pacíficos en Afganistán.

El 30 de abril de 2021, los representantes de la llamada Troika Extendida – Estados Unidos, Rusia, China y Pakistán – presentaron en Doha, Qatar, una «Declaración Conjunta de la Troika Extendida sobre Asentamientos Pacíficos en Afganistán». La Declaración Conjunta establece una hoja de ruta para lo que se espera sean negociaciones intra afganas que se llevarán a cabo en Doha, entre representantes del gobierno encabezado por el presidente Ashraf Ghani y los talibanes.

La hoja de ruta enfatiza la visión de la creación de un Afganistán que es: 

«independiente, soberana, unificada, pacífica, democrática, neutral y autosuficiente, libre de terrorismo y de una industria de drogas ilícitas, una sociedad que contribuya a un entorno seguro para el regreso voluntario, rápido y sostenible de los refugiados afganos a través de un plan bien dotado de recursos , proporcionando estabilidad y seguridad global. Reafirmamos que cualquier acuerdo de paz debe incluir la protección de los derechos de todos los afganos, incluidas las mujeres, los hombres, los niños, las víctimas de la guerra, las minorías, y debe responder al fuerte deseo de todos los afganos de desarrollo económico, social y político, incluido el gobierno de ley.«

La Declaración Conjunta, consciente del importante papel que las Naciones Unidas habían desempeñado para conducir al Acuerdo de Ginebra de febrero de 1989, sobre la retirada de las tropas soviéticas de Afganistán, pidió un aumento del papel de la ONU en las negociaciones actuales.

«Acogemos con beneplácito el papel ampliado de las Naciones Unidas en la contribución al proceso de paz y reconciliación del Afganistán, incluso aprovechando su considerable experiencia y conocimientos para apoyar otros procesos de paz.«

Al borde de una guerra civil.

La Declaración conjunta ampliada de la Troika merece un amplio apoyo, ya que crea un marco multilateral para las negociaciones. Es cierto que existen muchas dificultades para establecer la sociedad afgana pacífica y justa que prevé la Declaración conjunta. Mientras se redactaba la declaración conjunta, el 14 de abril de 2021, el presidente del parlamento afgano, Mir Rahman Rahmani, advirtió que el país estaba «al borde de una guerra civil». En la actualidad, las negociaciones intra-afganas están estancadas y los representantes no se están reuniendo, al menos no en público.

Está previsto que las fuerzas militares estadounidenses abandonen Afganistán antes del 4 de julio de 2021. Sin embargo, hay unos 16.000 contratistas estadounidenses en Afganistán que prestan una variedad de servicios, incluido el apoyo militar. Por lo tanto, el próximo mes y medio es crucial. Debemos ver qué papel continuo pueden desempeñar las organizaciones no gubernamentales extranjeras para fortalecer la sociedad civil afgana. Los peligros del conflicto entre grupos afganos son reales, pero la Declaración Conjunta establece una visión que podemos apoyar activamente.

Rene Wadlow, Presidente de la Asociación de Ciudadanos del Mundo.

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