Apelaciones
Reducción de la Tensión en la Frontera del Himalaya…
El 21 de octubre de 2024, antes de la reunión del líder indio, Narendra Modi, y el líder chino, Xi Jinping, el ministro de Asuntos Exteriores indio, Subrahmanyam Juishankar, anunció que se había alcanzado un acuerdo entre las autoridades indias y chinas para reducir las tensiones a lo largo de los 3.500 kilómetros de frontera entre los dos países.
En 2020, se produjeron intercambios de disparos entre fuerzas indias y chinas en la zona fronteriza entre el Tíbet y Ladakh. Parecía entonces que existían posibilidades reales de que la violencia se intensificara. Por ello, la Asociación de Ciudadanos del Mundo (ACM) había hecho un llamamiento urgente, publicado en julio de 2020 en su sitio web y enviado ampliamente a contactos que podrían ser de ayuda para reducir las tensiones. Hoy, la ACM se complace con el nuevo acuerdo y vuelve a publicar su llamamiento original de 2020.
¿Pueden los esfuerzos del Track II reducir las tensiones fronterizas entre China y la India?
3 de julio de 2020 a las 7:52 AM
Por René Wadlow.
En un mensaje del 24 de junio de 2020 al Secretario General de la Organización de Cooperación de Shanghái, Sr. Vladimir Norov, la Asociación de Ciudadanos del Mundo (AWC) expresó su activa preocupación por la muerte el 15 de junio de militares indios y chinos en el valle del río Galwan en Ladakh en la frontera entre India y China y la posibilidad de que las tensiones aumenten. Si bien ha habido breves discusiones entre las autoridades indias y chinas para evitar la escalada, no ha habido negociaciones reales. La negociación es un proceso básico de toma de decisiones políticas, para facilitar el compromiso sin pérdida de objetivos esenciales.
La guerra de 1962 en la que murieron unas 2.000 personas.
El Ministerio de Asuntos Exteriores de la India dijo el 25 de junio que desde principios de mayo, los chinos han estado acumulando un gran contingente de tropas y armas a lo largo de la Línea de Control Actual (LAC). Además, dentro de la India, los medios de comunicación han prestado mucha atención a los acontecimientos, muy críticos con China.
Además, se han hecho llamamientos al boicot de los productos chinos, y algunos productos chinos han sido retirados de los comercios indios. Portavoces tanto indios como chinos han hecho referencia a la guerra de 1962, durante la cual murieron unas 2.000 personas.
Diplomacia de la Vía II. Esfuerzos no gubernamentales.
La Asociación de Ciudadanos del Mundo, considera que es necesario adoptar medidas rápidas, ya que las tensiones entre India y China se suman a las tensiones existentes entre Estados Unidos y China, así como a los problemas fronterizos con los Estados asiáticos en el Mar de China Meridional.
Puede haber un papel para los esfuerzos e intercambios no gubernamentales de la Diplomacia de la “Vía II”. La Vía I es la diplomacia oficial de gobierno a gobierno entre representantes designados de los Estados, normalmente diplomáticos del Ministerio de Asuntos Exteriores.
Sin embargo, los gobiernos tienen una serie de funcionarios a los que recurrir: agencias de inteligencia, el ejército y “amigos del presidente”, es decir, personas de confianza dentro del entorno ejecutivo.
La Flecha y la Rama de Olivo: Un Argumento a favor de la Diplomacia de Vía II.
Los esfuerzos de la Vía II se organizan a través de organizaciones no gubernamentales y, a veces, por instituciones académicas. Tales esfuerzos pueden implicar comunicaciones informales, tras bambalinas, que tienen lugar en ausencia de canales de comunicación formales. El término “Vía II” fue acuñado por el diplomático estadounidense Joseph Montville en The Arrow and the Olive Branch: A Case for Track II Diplomacy.
Los esfuerzos de la Vía II han crecido a medida que se reconoce cada vez más que existe una disyunción trágica entre el mandato de reducción de la tensión de las Naciones Unidas y su capacidad para intervenir en los conflictos cuando se le solicita. Como ha escrito Adam Curle, con experiencia en esfuerzos de mediación cuáquera:
“En general, los gobiernos logran sus resultados porque tienen poder para influir en los acontecimientos, incluida la capacidad de recompensar o castigar. Paradójicamente, la fuerza de los pacificadores civiles reside específicamente en su falta de poder. No se les teme ni se les corteja por lo que pueden hacer. En cambio, se confía en ellos y, por lo tanto, a veces se les puede permitir desempeñar un papel en la pacificación que se les niega a la mayoría de los diplomáticos oficiales”.
Sin embargo, quienes participan en los esfuerzos de la Vía II deben tener fácil acceso a los responsables de la toma de decisiones gubernamentales y a los diplomáticos de la Vía I. Como escribe en un pequeño verso Kenneth Boulding, ciudadano del mundo y economista:
“Cuando la Vía Uno no funciona,
debemos viajar por la Vía Dos
pero para que los resultados sean duraderos,
las Vías deben encontrarse en algún lado”.
En las tensiones fronterizas entre China e India, ambas partes deben estar convencidas de que existe un considerable sentimiento de paz entre sus propios partidarios. En este conflicto, que podría derivar en una mayor violencia, existe una comprensible tendencia a buscar respuestas a corto plazo.
Sin embargo, también es necesario que algunos de los que participan en los esfuerzos de la Vía II tengan una perspectiva global integrada para la transformación tanto a corto como a largo plazo. Por lo tanto, es necesario que haya un “grupo” de personas con experiencia, habilidades y la capacidad de actuar rápidamente cuando surge la necesidad o la oportunidad.
Estamos seguros de que hay grupos en la India y China que pueden estar a la altura de este desafío.
El profesor René Wadlow es presidente de la Asociación de Ciudadanos del Mundo.
