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Russia-Ukraine Negotiations Apelaciones

Negociaciones Preliminares entre Rusia y Ucrania: El papel Clave…

Imagen Destacada: Foto de Matti Karstedt: https://www.pexels.com/es-es/foto/una-nina-protestando-contra-la-guerra-en-ucrania-11284549/.

El presidente de Francia, Emmanuel Macron, estuvo en China del 5 al 7 de abril de 2023 y urgió a que China pudiera desempeñar un papel importante en la búsqueda de la paz en el conflicto armado entre Rusia y Ucrania. El plan de 12 puntos de China para resolver el conflicto en Ucrania indica la disposición del presidente Xi Jinping a participar activamente en los esfuerzos de paz. Aunque el plan de paz de 12 puntos está incompleto, propone principios generales que pueden servir como un marco útil. Macron está acompañado por Von der Leyen, de la Comisión Europea, lo que indica la gran preocupación europea por el papel positivo que puede desempeñar el gobierno chino.

Después del papel positivo que los mediadores chinos jugaron en la restauración de las relaciones diplomáticas entre Arabia Saudita e Irán, hay un reconocimiento mundial creciente de los talentos de los mediadores chinos. China es probablemente el único país con capacidad para influir en los responsables políticos rusos en una dirección pacífica.

 

Emmanuel Macron

Presidents of France Emmanuel Macron in 2022. By President.gov.ua, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, via Wikimedia Commons.

Resumen de la Propuesta de Normandía y su papel potencial en futuros acuerdos para Ucrania.

El presidente Macron fue el principal impulsor de lo que se llamó la Propuesta de Normandía, que implicaba negociaciones entre Rusia y Ucrania, Francia y Alemania. La propuesta buscaba construir sobre el acuerdo de Minsk en relación a las dos Repúblicas Populares pro-rusas de Ucrania, las cuales permanecerían en Ucrania con una constitución ucraniana modificada que reconociera un buen grado de autonomía a las Repúblicas Populares. El acuerdo de Minsk nunca fue llevado a cabo y no se tomó ninguna medida para modificar la constitución ucraniana. Desde la invasión rusa de 2022, la situación se ha vuelto más compleja y difícil. Sin embargo, las ideas de Normandía son probablemente la base de cualquier acuerdo futuro después del primer cese al fuego.

Ms Ursula von der Leyen

La Presidenta de la Comisión Europea, la Sra. Ursula von der Leyen, y el Presidente de la República de Chipre, el Sr. Nicos Anastasiades, hacen declaraciones a la prensa. Campus de la Universidad de Chipre, Lefkosia, Chipre, 8 de julio de 2021. Por Stavros Ioannides, P.I.O. Photo Department., CC BY-SA 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0>, via Wikimedia Commons.

Aumento anticipado de los combates en Ucrania y la importancia de soluciones alternativas.

Los observadores militares predicen un aumento en los combates en Ucrania ahora que ha terminado el invierno y las tropas pueden moverse con más facilidad. Por lo tanto, existe la necesidad inmediata de presentar alternativas a más combates y comenzar negociaciones serias. Las conversaciones entre Macron y Xi pueden haber preparado el escenario para al menos los preliminares.

President of China Xi Jinping

El secretario general del Partido Comunista de China (PCCh), Xi Jinping, se dirige a periodistas chinos y extranjeros en el Gran Salón del Pueblo en Beijing, el 23 de octubre de 2022. Por China News Service, CC BY 3.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/3.0>, via Wikimedia Commons. 

René Wadlow, Presidente, Asociaciación de Ciudadanos del Mundo.

 

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nuclear weapon saber rattling Apelaciones

Ruido de Sables con Armas Nucleares.

Imagen destacada: Durante la reunión del Consejo Económico Supremo de Eurasia (vía videoconferencia). Por Kremlin.ru, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, vía Wikimedia Commons.
El 21 de septiembre, Día de la Paz designado por las Naciones Unidas, Vladimir Putin, presidente de la Federación Rusa, en un discurso a las naciones dijo:

” Me dirijo a ustedes: todos los ciudadanos de nuestro país, personas de diferentes generaciones, edades y etnias, la gente de nuestra gran Patria, todos los que están unidos por la gran Rusia histórica, soldados, oficiales y voluntarios que están luchando en el frente y haciendo su deber de combate, nuestros hermanos y hermanas en las Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk, las regiones de Kherson y Zaporazhye y otras áreas que han sido liberadas del régimen neonazi.” 

Expuso los peligros a los que se enfrenta la Federación.

“El objetivo de esa parte de Occidente es debilitar, dividir y finalmente destruir nuestro país. Están diciendo abiertamente ahora que en 1991 lograron dividir la Unión Soviética y ahora es el momento de hacer lo mismo con Rusia, que debe dividirse en numerosas regiones que estarían en una enemistad mortal entre sí… Washington, Londres y Bruselas animan abiertamente a Kiev a trasladar las hostilidades a nuestro territorio. Dicen abiertamente que Rusia debe ser derrotada en el campo de batalla por cualquier medio, y posteriormente privada de soberanía política, económica, cultural y de cualquier otra índole y saqueada.”

 
      Para hacer frente a estos desafíos ordenó una

” movilización parcial en la Federación de Rusia para defender nuestra Patria y su soberanía e integridad territorial, y para garantizar la seguridad de nuestro pueblo y el pueblo en los territorios liberados.”

 
Sergei Shoigu, el ministro de Defensa ruso, expuso los detalles en una declaración pública justo después del discurso de Putin. La movilización convocará a hombres menores de 65 años que hayan hecho el servicio militar. Hay unas 300.000 personas en esta categoría.
    Siguió el ruido de sables nucleares. Putin continuó:

” Me refiero a las declaraciones realizadas por algunos altos representantes de los principales países de la OTAN sobre la posibilidad y admisibilidad del uso de armas de destrucción masiva – armas nucleares contra Rusia… En caso de amenaza a la integridad territorial de nuestro país y para defender a Rusia ya nuestro pueblo, ciertamente utilizaremos todos los sistemas de armas disponibles para nosotros. Esto no es un farol.” 

Terminó diciendo:

“Los ciudadanos de Rusia pueden estar seguros de que la integridad territorial de nuestra Patria, nuestra independencia y libertad serán defendidas, repito, por todos los sistemas disponibles para nosotros.”

Sergei Shoigu
    El ministro de Defensa, Sergei Shoigu, en la ceremonia de apertura del foro técnico-militar internacional “Ejército-2021” y los Juegos Internacionales del Ejército – 2021. Por Пресс-служба Президента РФ, CC BY-SA 4.0 <https://creativecommons.org/licenses /by-sa/4.0>, vía Wikimedia Commons.
 
Lo que hace que la situación actual sea más ambigua y peligrosa es que Vladimir Putin anunció y confirmó Sergei Shoigu que del 23 al 27 de septiembre de 2022 habría referéndums en las Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk y en las áreas bajo control ruso en Kherson y Zaporazhye. regiones al unirse a la Federación Rusa.
Las personas refugiadas en Rusia de estas áreas también podrán votar. Un voto favorable a unirse a Rusia no está en duda. Por lo tanto, cualquier operación militar futura de las fuerzas de Ucrania en estas áreas podría ser considerada por Rusia como un ataque al territorio ruso.
    Es imposible saber hasta qué punto el ruido de armas nucleares es grave, si va más allá de una justificación para la movilización de ex militares, no de una política popular. La situación exige esfuerzos activos para disminuir las tensiones por parte de la ONU de los gobiernos nacionales y de las ONG. Las próximas semanas pueden ser cruciales.
 
  René Wadlow, Presidente, Asociación de Ciudadanos del Mundo.

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Donetsk and Luhansk Apelaciones

Autonomía vital para la República Popular de Donetsk y…

Imagen destacada: Regreso de ciudadanos liberados al territorio controlado por Ucrania, 29 de diciembre de 2019. By President.gov.ua, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, via Wikimedia Commons.

Las tensiones actuales en las fronteras entre Ucrania, Donbas y Rusia tienen muchas dimensiones, tanto geopolíticas como nacionales. Hay largos aspectos históricos y estratégicos en la crisis actual. Las crisis de seguridad están profundamente influenciadas tanto por el sentido de la historia como por las percepciones actuales. Ha habido discusiones bilaterales entre las autoridades estadounidenses y rusas, entre los líderes rusos y franceses, entre los líderes rusos y chinos, entre el líder ucraniano y varios otros y discusiones multilaterales dentro de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), dentro de la OTAN. , en el Consejo de Seguridad de la ONU y dentro de la Unión Europea. Por el momento, no ha habido una desescalada de tensiones ni una reducción de los niveles de tropas.

Actualmente, solo existe una estructura permanente para las negociaciones multilaterales sobre las tensiones de Ucrania: el “Formato de Normandía“, que reúne a los representantes de Ucrania y Rusia, Francia y Alemania principalmente para negociar sobre el estatus de las Repúblicas Populares separatistas.Ukraine

La famosa Plaza de la Independencia en Kiev en un día soleado. Photo por Euan Cameron en Unsplash.

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Estatus Especial.

El Acuerdo de Minsk II del 12 de febrero de 2015 acordó que las áreas cubiertas por las Repúblicas Populares de Donetsk y Luhansk no se separarían de Ucrania, sino que se les otorgaría un “Estatus Especial” establecido en una nueva Constitución de Ucrania. Sin embargo, más allá de una discusión bastante vaga sobre la descentralización, no se ha acordado la naturaleza del Estatus Especial y no se han implementado medidas administrativas del gobierno ucraniano.

En el período transcurrido desde 2015, la situación socioeconómica en las dos Repúblicas Populares ha empeorado. Muchas personas se han ido a Ucrania o Rusia. Hay violaciones constantes de los acuerdos de alto el fuego que son monitoreadas por observadores de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa. Así, en su informe del 15 de diciembre de 2021, los monitores de la OSCE señalaron que entre el 10 y el 12 de diciembre hubo 444 violaciones del alto el fuego en la región de Donetsk y 104 en la región de Luhansk. Sin embargo, la libertad de movimiento de los observadores de la OSCE está restringida. El número de violaciones, por lo general intercambios de armas pequeñas, es probablemente mayor.

La Asociación de Ciudadanos del Mundo.

Resolver el aspecto de Donbas del conflicto sobre la base de una autonomía real y vital y una cooperación transfronteriza debería ser una prioridad máxima para la acción. La Asociación de Ciudadanos del Mundo siempre ha subrayado la importancia de desarrollar formas apropiadas de gobierno como un aspecto crucial de la resolución de conflictos armados. La Asociación ha destacado especialmente las posibilidades del con-federalismo y la necesidad de una cooperación transfronteriza. La Asociación participó en el inicio del conflicto Abjasia-Georgia en agosto de 1992 y en los primeros esfuerzos de negociación llevados a cabo en Ginebra con representantes de Abjasia que estaban en Ginebra y funcionarios de las Naciones Unidas y el Comité Internacional de la Cruz Roja. Así sabemos cómo un ciclo de acción-reacción puede profundizar un conflicto y lo difícil que es restablecer las estructuras de gobierno una vez establecida la separación.

La necesidad de avanzar en la estructura de Ucrania se destaca claramente en este momento cuando existen posibilidades reales de riesgos de escalada. Existe la necesidad de medidas de fomento de la confianza que lleguen a diferentes capas de la sociedad en un proceso acumulativo. Los avances en el Estatus Especial serían un paso importante en la distensión de las tensiones. Mientras las dos Repúblicas Populares se mantengan débiles, dependerán del apoyo de Rusia. Es cuando son económica y socialmente fuertes que pueden tener relaciones transfronterizas útiles tanto con Rusia como con el resto de Ucrania. Los debates sobre el estatus especial deben ser llevados a cabo por quienes viven en Ucrania.

Sin embargo, los representantes gubernamentales y las organizaciones no gubernamentales en Rusia, Alemania y Francia también pueden contribuir activamente. La nueva ministra alemana de Asuntos Exteriores, la ecologista Annalena Baerbock, procedente de un Estado estructurado federalista con muchas iniciativas locales posibles, puede aportar nuevas visiones a estas discusiones que cada vez están más en marcha.

Annalena Baerbock

La nueva ministra alemana de Asuntos Exteriores, la ecologista Annalena Baerbock.  Por Stefan Kaminski (photography), Annalena Baerbock (full rights of use), CC BY-SA 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0>, via Wikimedia Commons.

Rene Wadlow, Presidente, Asociación de Ciudadanos del Mundo.

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Ukraine Apelaciones

Ucrania-Donbas-Rusia: ¿Se puede reactivar el Formato de Normandía?

Imagen destacada: La famosa Plaza de la Independencia en Kiev en un día soleado. Foto por Euan Cameron en Unsplash.
Últimamente ha habido mucho ruido de sables a lo largo de la frontera entre Rusia y Ucrania. Se ha hablado de guerra si las tropas rusas invadieran Ucrania o reforzaran las áreas separatistas de Ucrania que se llaman a sí mismas República Popular de Donetsk y República Popular de Lugansk. 
 
El presidente Putin ha creado un hombre de paja contra el que luchar, el evento más improbable de que Ucrania se una a la OTAN. Recientemente ha mostrado su determinación por el reconocimiento público al decir:
 

“Nos preocupan las perspectivas de la posible adhesión de Ucrania a la OTAN, ya que definitivamente dará lugar al despliegue de contingentes militares, bases
y armas que nos amenazan.“

 
El ruido de sables ha sido lo suficientemente fuerte como para que la situación en Ucrania fuera una parte importante de la llamada de videoconferencia del 7 de diciembre entre los presidentes Biden y Putin, y la posterior misión de la subsecretaria de Estado de los Estados Unidos, Karen Donfried, responsable de asuntos europeos y euroasiáticos, a Ucrania. y Rusia y luego a Bruselas para reunirse con los Ministros de Relaciones Exteriores de Europa y otros.
Karen Donfried
  Retrato de Karen Donfried como Subsecretaria de Estado para Asuntos Europeos y Euroasiáticos durante la presidencia de Biden. Por el Departamento de Estado de los Estados Unidos, dominio público, via Wikimedia Commons.
 
La crisis actual tiene raíces históricas y estratégicas desde hace mucho tiempo. Las raíces externas e internas de la situación en Ucrania son profundas. Las crisis de seguridad están profundamente influenciadas tanto por el sentido de la historia como por las percepciones actuales. No obstante, podemos utilizar 2014 como un punto de partida crucial con la anexión de Crimea por parte de Rusia.
 

“Crimea siempre ha sido una parte inseparable de Rusia “, dijo el presidente Putin en ese momento. 

 
La respuesta occidental a la anexión ha sido imponer sanciones económicas que todavía están vigentes y han tenido importantes consecuencias para la economía rusa.
Poco después de la anexión de Crimea, hubo un cambio en el liderazgo del gobierno en Ucrania que condujo a una política que algunos consideraron injusta para la gente del este de Ucrania; que eran en gran parte de habla rusa y se volvieron económica y culturalmente hacia Rusia. Así se formó un violento movimiento separatista, muy probablemente ayudado por Rusia, que condujo a la creación de la República Popular de Donetsk y la República Popular de Lugansk. Estallaron enfrentamientos entre los separatistas armados y el ejército y la policía regulares de Ucrania.
 
Vladimir Putin
Fotografía del ruso Vladimir Putin en la Cumbre del G20 de 2017 en Hamburgo. Recortado y aumentado de tamaño por Emiya1980. Por Пресс-служба Президента Российской Федерации, CC BY 3.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/3.0>, via Wikimedia Commons.
   
La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) envió rápidamente una Misión Especial de Vigilancia a Ucrania para vigilar la situación. La Misión todavía está en el lugar y emite informes diarios sobre las violaciones del alto el fuego. Así, en su informe del 15 de diciembre de 2021 en la región de Donetsk entre el 10 y el 12 de diciembre hubo 444 violaciones del alto el fuego y en la región de Lugansk 104. Sin embargo, la libertad de movimiento de los observadores de la Misión está restringida. El número de violaciones, generalmente intercambios de fuego de armas pequeñas, probablemente sea mayor.
 
Joe Biden
Retrato oficial del Presidente estadounidense Joe Biden, 2021. Por Adam Schultz, dominio público, via Wikimedia Commons.

Estatus Especial.

 
    En 2014, el mandato de la OSCE incluyó no solo observación, sino también esfuerzos en las negociaciones. Así, el 12 de febrero de 2015 se negoció lo que se ha denominado Acuerdo de Minsk. En virtud de este Acuerdo, Ucrania no estaría dividida, pero las áreas cubiertas por las Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk recibirían un “Estatus Especial” establecido en una nueva constitución. Más allá de un debate bastante vago sobre la descentralización, nunca se ha aclarado la naturaleza del “Estatus Especial” y no se han adoptado medidas administrativas.
 

Formato de Normandía.

 
Para facilitar las negociaciones, se creó el “Formato de Normandía”, que surge de una reunión de líderes gubernamentales en Normandía para marcar el desembarco de los Aliados en 1944. El Formato de Normandía reúne a los representantes de Ucrania y Rusia y Francia y Alemania para facilitar Negociaciones. Hasta ahora, no ha habido un avance visible en las discusiones sobre el estatus especial dentro del Formato de Normandía.
 
Sin embargo, con la nueva ministra de Asuntos Exteriores alemana, la ecologista Annalena Baerbock, recientemente en París, puede haber nuevas iniciativas. También es probable que, como resultado de las discusiones entre los presidentes Putin y Biden, EE. UU. Desempeñe un papel asesor más activo.
 
Annalena Baerbock
 
  La ministra de Relaciones Exteriores de Alemania, la ecologista Annalena Baerbock. Por Stefan Kaminski (fotografía), Annalena Baerbock (plenos derechos de uso), CC BY-SA 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0>, via Wikimedia Commons.
 
La Asociación de Ciudadanos del Mundo siempre ha enfatizado la importancia de desarrollar formas apropiadas de gobierno como un aspecto crucial de la resolución de conflictos armados. La Asociación ha destacado especialmente las posibilidades del confederalismo y la necesidad de cooperación transfronteriza. La necesidad de avanzar en la estructura de Ucrania se destaca claramente en este momento en que existen posibilidades reales de riesgos escalonados. Es necesario adoptar medidas de fomento de la confianza para llegar a los diferentes estratos de la sociedad en un proceso acumulativo.
 
Los avances en el estatuto especial serían un paso importante en la reducción de las tensiones. Las personas que viven en Ucrania deben entablar debates sobre el estatuto especial. Sin embargo, los representantes gubernamentales y las organizaciones no gubernamentales de Rusia, Alemania y Francia también pueden contribuir activamente.
 
 
  Rene Wadlow, Presidente, Asociación de Ciudadanos del Mundo.

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