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Donetsk and Luhansk Appeals-Français

Autonomie vitale pour la République populaire de Donetsk et…

Image en vedette : Retour des citoyens libérés sur le territoire contrôlé par l’Ukraine, 29 décembre 2019. By President.gov.ua, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, via Wikimedia Commons.

Les tensions actuelles sur les frontières entre l’Ukraine, le Donbass et la Russie revêtent de nombreuses dimensions, à la fois géopolitiques et nationales. La crise actuelle comporte de longs aspects historiques et stratégiques. Les crises de sécurité sont profondément influencées à la fois par le sens de l’histoire et par les perceptions actuelles. Il y a eu des discussions bilatérales entre les autorités américaines et russes, entre les dirigeants russes et français, entre les dirigeants russes et chinois, entre le dirigeant ukrainien et plusieurs autres, et des discussions multilatérales au sein de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), au sein l’OTAN, au Conseil de sécurité de l’ONU et au sein de l’Union européenne. Pour l’instant, il n’y a pas eu de désescalade des tensions ni de baisse des effectifs.

Actuellement, il n’y a qu’une seule structure permanente pour les négociations multilatérales sur les tensions ukrainiennes – le “Format Normandie” qui réunit les représentants de l’Ukraine et de la Russie, de la France et de l’Allemagne principalement pour négocier sur le statut des Républiques populaires séparatistes.

Ukraine

 La célèbre place de l’Indépendance à Kiev par une journée ensoleillée. Photo Par  Euan Cameron on Unsplash.

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Statut Spécial.

L’accord de Minsk II du 12 février 2015 a convenu que les zones couvertes par les républiques populaires de Donetsk et de Lougansk ne seraient pas séparées de l’Ukraine, mais recevraient un “statut spécial” défini dans une nouvelle Constitution ukrainienne. Cependant, au-delà d’une discussion assez vague sur la décentralisation, la nature du statut spécial n’a pas été convenue et aucune mesure administrative du gouvernement ukrainien n’a été mise en place.

Depuis 2015, la situation socio-économique dans les deux républiques populaires s’est aggravée. Beaucoup de gens sont partis en Ukraine ou en Russie. Il y a des violations constantes des accords de cessez-le-feu qui sont surveillés par des observateurs de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe. Ainsi, dans son rapport du 15 décembre 2021, les observateurs de l’OSCE ont noté qu’entre le 10 et le 12 décembre, il y a eu 444 violations du cessez-le-feu dans la région de Donetsk et 104 dans la région de Louhansk. Cependant, la liberté de mouvement des observateurs de l’OSCE est restreinte. Le nombre de violations, généralement des échanges de tirs d’armes légères, est probablement plus élevé.

L’Association des Citoyens du Monde.

Résoudre l’aspect Donbass du conflit sur la base d’une autonomie réelle et vitale et d’une coopération transfrontalière devrait être une priorité d’action absolue. L’Association des Citoyens du Monde a toujours souligné l’importance de développer des formes appropriées de gouvernement comme un aspect crucial de la résolution des conflits armés. L’Association a particulièrement mis en lumière les possibilités du confédéralisme et la nécessité d’une coopération transfrontalière. L’Association a été impliquée au début du conflit Abkhazie-Géorgie en août 1992 et les premiers efforts de négociation ont été menés à Genève avec des représentants de l’Abkhazie qui étaient à Genève et des responsables des Nations Unies et du Comité international de la Croix-Rouge. On sait ainsi combien un cycle d’action-réaction peut aggraver un conflit et combien il est difficile de rétablir les structures de gouvernement une fois la séparation établie.

La nécessité d’avancer sur la structure de l’Ukraine ressort nettement à un moment où il existe de réelles possibilités de risques d’indexation. Il est nécessaire de mettre en place des mesures de confiance s’adressant aux différentes couches de la société dans un processus cumulatif. Des avancées sur le statut spécial seraient une étape importante dans la désescalade des tensions. Tant que les deux républiques populaires resteront faibles, elles dépendront du soutien de la Russie. C’est lorsqu’ils sont économiquement et socialement forts qu’ils peuvent avoir des relations transfrontalières utiles tant avec la Russie qu’avec le reste de l’Ukraine. Les discussions sur le statut spécial doivent être menées par ceux qui vivent en Ukraine.

Cependant, des représentants gouvernementaux, ainsi que des organisations non gouvernementales en Russie, en Allemagne et en France, peuvent également contribuer activement. La nouvelle ministre allemande des Affaires étrangères, l’écologiste Annalena Baerbock, issue d’un Etat à structure fédéraliste avec de nombreuses initiatives locales possibles, peut apporter de nouvelles visions à ces discussions de plus en plus engagées.Annalena Baerbock

La nouvelle ministre allemande des Affaires étrangères, l’écologiste Annalena Baerbock.  Par Stefan Kaminski (photography), Annalena Baerbock (full rights of use), CC BY-SA 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0>, via Wikimedia Commons.

René Wadlow, président, Association des Citoyens du Monde.

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Libye Appeals-Français

Nouveau Départ pour la Stabilité en Libye.

Picture by  David Peterson in Pixabay 

Par René Wadlow.

Les 74 membres de la réunion du Forum de dialogue politique sur la Libye à Genève, en Suisse; avec la médiation des Nations Unies; le 5 février 2021; a annoncé la création d’une nouvelle autorité exécutive pour l’ensemble de la Libye.

Ce gouvernement d’unité intérimaire dirigerait l’administration jusqu’aux élections nationales; qui se tiendront le 24 décembre 2021. Cette autorité exécutive intérimaire a pour mandat de respecter l’accord de cessez-le-feu du 23 octobre 2020; qui appelle à un cessez-le-feu permanent et au retrait de tous les combattants étrangers.

Cette nouvelle autorité exécutive intérimaire par ses membres; essaie de créer un équilibre entre les trois divisions géographiques du pays. Il essaie également de construire sur de nouveaux visages; qui ont été relativement peu directement impliqués dans la situation troublée depuis 2011; fin du gouvernement de M. Kadhafi.

Le nouvel exécutif intérimaire aura une présidence de trois personnes dirigée par Mohammad Younes Memfi. Il est né en 1958. Il est ingénieur et homme d’affaires de Misratia. Mohammad Younes Memfi a fait ses études au Canada et n’a jamais été directement impliqué dans la politique. Les deux autres membres de la présidence sont Abdullah Hussein Al-Lafi; plus impliqué dans la politique mais pas dans les premiers rangs; et Mossa Al-Koni; une ethnie touareg du sud près de la frontière avec le Mali. Abdul Hamid Mohammed Dbeibah exercera les fonctions de Premier ministre sous cette nouvelle présidence.

Colonel Mouammar Kadhafi.

Il y a encore un long chemin à parcourir pour créer une réconciliation significative entre les divisions; basé sur la géographie, les réseaux tribaux et les confréries religieuses. À l’indépendance en 1951; l’autorité revenait au roi Sayyid Idris (1890-1983); le chef d’une importante confrérie islamique; qui restait plus préoccupé par les réformes religieuses que par la structure du gouvernement.(1) 

Lorsque les officiers militaires; dirigé par le colonel Mouammar Kadhafi a pris le pouvoir lors d’un coup d’État en septembre 1969; il y eut pendant une courte période une discussion sur les formes que le gouvernement devrait prendre. Le colonel Kadhafi voulait supprimer le gouvernement parlementaire et les élections représentatives; en faveur des comités populaires; un congrès populaire et des comités révolutionnaires – tous liés par les hypothèses idéologiques de sa troisième théorie universelle – un concept qui incarnait l’anti-impérialisme, l’unité arabe, le socialisme islamique et la démocarcie populaire directe. (2)

Désaccords sur la nature de l’État; avait conduit à des divisions importantes au sein du cercle dirigeant; surtout en 1975.

Toutefois; toutes les discussions ouvertes sur la nature de l’État; des relations entre l’Etat et la société; de la place des tribus et des confréries religieuses étaient considérées comme subversives; en fait la trahison. En pratique; mais pas en théorie; la prise de décision était entre les mains du colonel Kadhafi, de sa famille, de ses amis et de ses alliés tribaux. (3)

Trois Zones Instables.

Depuis la fin du gouvernement de Kadhafi; le pays a été largement divisé en trois zones instables: l’Ouest avec Tripoli comme ville principale; avec un «gouvernement d’accord national» dirigé par Faiez Sarraj; un est autour de Benghazi; avec l ‘«Armée nationale libyenne» sous le commandement du général Khaifa Haftar; et le sud divisé entre de nombreuses factions politiques et tribales.

Toutefois; l’Occident et l’Est contiennent des groupes tribaux armés différents; Milices islamiques et groupes armés liés à l’exploitation des migrants, au trafic d’armes et de drogue. Alors que le désordre s’éternisait; de plus en plus en dehors des États; se sont impliqués à des degrés divers et de différentes manières: la Russie, la Turquie, l’Égypte, la France, les États-Unis et dans une certaine mesure l’Union africaine.

Dans quelle mesure la nouvelle autorité intérimaire sera en mesure de créer des services publics; limiter les influences extérieures et créer des formes appropriées de gouvernement devra être vu. La Libye mérite une attention particulière.

 

Remarques.

1) Pour une analyse utile des structures gouvernementales libyennes, voir J. Davis. Politique libyenne, tribus et révolution (Londres: I.B. Tauris, 1987).

2) Voir M.M. Ayoub. L’Islam et la troisième théorie universelle: la pensée religieuse de Muamar al Qudhakdhafi (Londres: Kegan Pail, 1987).

3) Voir René Lemarchand (Ed) Le vert et le noir. La politique de Qadahafi en Afrique (Bloomington: Indiana University Press, 1988).

 

Rene Wadlow, président, Association des Citoyens du Monde.