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Law of the Sea Apelaciones

La importancia de proteger los océanos y mares como…

Imagen: Foto por Alice Mourou en Unsplash.

«Las personas de la Tierra, habiendo acordado que el avance del hombre en la excelencia espiritual y el bienestar físico es el objetivo común de la humanidad… por lo tanto, la era de las naciones debe terminar y comenzar la era de la humanidad».

Preámbulo del borrador preliminar de una Constitución Mundial.

La Asociación de Ciudadanos del Mundo ha estado preocupada por la Ley del Mar durante mucho tiempo; y estuvo activa durante las negociaciones de 10 años sobre la Ley del Mar durante la década de 1970; las reuniones se celebraban un mes al año, alternativamente en Nueva York y Ginebra. La posición de los ciudadanos del mundo respecto a la Ley del Mar se basó en gran medida en:

Marco de tres puntos:

a) Que los océanos y mares son patrimonio común de la humanidad; y deben ser vistos como un símbolo vivo de la unidad de la humanidad.

b) Que la gestión de los océanos debe ser regulada por una ley mundial creada de la manera más democrática posible.

c) Que la riqueza de los océanos, considerada como patrimonio común de la humanidad, debe contener mecanismos de redistribución global, especialmente para el desarrollo de los más pobres, un paso hacia un orden económico más justo, tanto en tierra como en el mar.

Patrimonio Común.

El concepto de los océanos como patrimonio común de la humanidad fue introducido en el conocimiento de las Naciones Unidas por un emotivo discurso en la Asamblea General de la ONU por parte de Arvid Pardo, embajador de Malta, en noviembre de 1967.

Según el derecho internacional tradicional del mar, los recursos de los océanos, excepto aquellos dentro de una estrecha zona de mar territorial cerca de la línea costera, eran considerados como «propiedad de nadie» o, más positivamente, como «propiedad común». El «no propiedad de nadie» abrió la puerta a la explotación de los recursos por parte de los Estados más poderosos y tecnológicamente avanzados.

El concepto de «patrimonio común» se propuso como una forma de decir que «la humanidad», al menos representada por los Estados en la ONU, debería tener voz en la forma en que se gestionan los recursos de los océanos y mares. Así comenzaron las negociaciones sobre la Ley del Mar de la década de 1970.

Arvid Pardo (2022). By User:MSacerdoti, CC BY-SA 4.0 https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0, via Wikimedia Commons.

Elisabeth Mann Borgese.

Quizás con o sin el conocimiento de Neptuno, señor de los mares, los malteses votaron para cambiar el partido político en el poder justo cuando comenzaron las negociaciones sobre el mar. Arvid Pardo fue reemplazado como embajador ante la ONU por un hombre que no tenía ni la visión ni las habilidades diplomáticas de Pardo. Así, durante los 10 años de negociaciones, la llama del «patrimonio común» fue llevada por ciudadanos del mundo, en gran parte por Elisabeth Mann Borgese, con quien trabajé estrechamente durante las sesiones de negociación en Ginebra.

Elisabeth Mann Borgese (1918-2002), cuyo aniversario de nacimiento conmemoramos el 24 de abril, fue una mujer de voluntad fuerte. Tuvo que salir de la sombra de su padre, Thomas Mann, el escritor alemán y Premio Nobel de Literatura, y de su esposo Giuseppe Antonio Borgese (1882-1952), crítico literario y analista político italiano.

Frankreich, Bandol: Menschen; Elisabeth Mann (1936). By Annemarie Schwarzenbach, Public domain, via Wikimedia Commons.

Thomas Mann.

A partir de 1938, Thomas Mann vivió en Princeton, Nueva Jersey, y dio conferencias ocasionales en la Universidad de Princeton. Thomas Mann, cuya novela «La montaña mágica» fue uno de los monumentos de la literatura mundial entre las dos guerras mundiales, siempre sintió que representaba lo mejor de la cultura alemana contra la masa inculta de los nazis. Se tomaba a sí mismo y a su papel muy en serio, y su familia existía básicamente para facilitar su pensamiento y escritura.

Foto de Thomas Mann: Nobel Foundation, Public domain, via Wikimedia Commons.

Giuseppe Antonio Borgese.

Giuseppe Antonio Borgese tenía un puesto regular de profesor en la Universidad de Chicago, pero a menudo daba conferencias en otras universidades sobre los males de Mussolini. Borgese, quien había sido un destacado crítico literario y profesor universitario en Milán, dejó Italia por Estados Unidos en 1931, cuando Mussolini anunció que se requeriría un juramento de lealtad al Estado fascista de todos los profesores italianos.

Para Borgese, con una vasta cultura que incluía a los griegos clásicos, los italianos del Renacimiento y los escritores nacionalistas del siglo XIX, Mussolini era una caricatura malvada que muy pocos estadounidenses reconocían como una fuerza destructiva por sí misma, y no solo como la quinta rueda del carro armado de Hitler.

La era de las naciones.

Giuseppe Antonio Borgese conoció a Elisabeth Mann en una gira de conferencias en Princeton, y a pesar de que estaban muy cerca en edad de Thomas Mann, la pareja se casó muy rápidamente poco después de su encuentro. Elisabeth se mudó a la Universidad de Chicago y pronto se involucró en los esfuerzos de Borgese para ayudar en la transición de la Era de las Naciones a la Era de la Humanidad.

Para Borgese, el mundo estaba en un período de cambio decisivo. La Era de las Naciones, con su nacionalismo que podría ser una fuerza liberadora en el siglo XIX, como en la unificación de Italia, llegó a su fin con la Primera Guerra Mundial.

La guerra dejó en claro que el nacionalismo era a partir de entonces solo el símbolo de la muerte. Sin embargo, la Era de la Humanidad, que era el siguiente paso en la evolución humana, aún no había llegado a existir, en parte porque demasiadas personas seguían atrapadas en el juego de sombras de la Era de las Naciones.

Una Constitución Mundial para la Era Atómica.

Dado que los científicos de la Universidad de Chicago habían desempeñado un papel importante en la llegada de la Era Atómica, Giuseppe Antonio Borgese y Richard McKeon, Decano de la Universidad, sintieron que la Universidad debería desempeñar un papel importante en la redacción de una constitución mundial para la Era Atómica.

Así, se creó en 1946 el Comité para redactar una Constitución Mundial, un comité interdisciplinario bajo el liderazgo de Robert Hutchins, director de la Universidad de Chicago. Para recuperar las esperanzas y temores del período 1946-1948, cuando se estaba escribiendo la Constitución Mundial, es útil leer el libro escrito por uno de los miembros del equipo de redacción: Rexford Tugwell. A Chronicle of Jeopardy (University of Chicago Press, 1955). El libro es una reflexión de Rex Tugwell sobre los años 1946-1954, escrita cada año en agosto para conmemorar el bombardeo atómico de Hiroshima.

Elisabeth se convirtió en la secretaria del Comité y en la editora de su revista Common Cause. El último número de Common Cause fue en junio de 1951. G.A. Borgese publicó un comentario sobre la Constitución, tratando especialmente sus ideas sobre la naturaleza de la justicia. Fue lo último que escribió, y el libro fue publicado poco después de su muerte: G.A. Borgese. Foundations of the World Republic (University of Chicago Press, 1953).

En 1950, comenzó la Guerra de Corea. La esperanza de una transformación radical de la ONU se desvaneció. Borgese y su esposa se fueron a vivir a Florencia, donde, cansado y decepcionado, murió en 1952.

Una Constitución para el mundo.

Los redactores de la Constitución Mundial pasaron a otras tareas. Robert Hutchins dejó la Universidad de Chicago para encabezar un “grupo de expertos” -Centro para el Estudio de las Instituciones Democráticas- llevándose a algunos de los redactores; incluyendo a Elisabeth, con él. Editó un folleto sobre el Borrador Preliminar con una útil introducción Una Constitución para el Mundo (1965) Sin embargo; gran parte de la energía del Centro se dedicó a la protección de la libertad de pensamiento y expresión en los Estados Unidos; en ese momento bajo el ataque del primitivo anticomunismo del entonces senador Joe McCarthy.

A mediados de la década de 1950; de federalistas y ciudadanos del mundo surgieron varias propuestas para el control de la ONU de áreas que no están bajo control nacional: el control de la ONU de alta mar y vías fluviales; especialmente después del conflicto del Canal de Suez de 1956; y del Espacio Exterior. Una buena descripción general de estas propuestas se encuentra en James A. Joyce. Revolution on East River (Nueva York: Ablard-Schuman, 1956).

Ley del Mar.

 Tras la propuesta de 1967 de Arvid Pardo; Elisabeth Mann Borgese volvió su atención y energía a la ley del mar. A medida que la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar continuó durante la década de 1970; Elisabeth participó activamente en seminarios y conferencias con los delegados, presentando ideas, mostrando que un tratado fuerte sobre el derecho del mar sería un gran paso adelante para la humanidad.

Muchas de las cuestiones planteadas durante las negociaciones que llevaron a la Convención; especialmente el concepto de Zona Económica Exclusiva; combatido activamente por Elisabeth; pero defendido activamente por el Embajador Alan Beesley de Canadá; están con nosotros hoy en las tensiones de los mares de China.

Si bien la Convención sobre el derecho del mar resultante no ha revolucionado la política mundial, como algunos de nosotros esperábamos a principios de la década de 1970, la Convención es un componente importante en el desarrollo del derecho mundial.

Estamos agradecidos por los valores; y la energía que Elisabeth Mann Borgese encarnó especialmente en un momento; cuando la acción cooperativa a través de las Naciones Unidas es atacada por algunos líderes nacionalistas estrechos. Los ciudadanos del mundo siguen presionando por el concepto de patrimonio común de la humanidad.

Monumento de Arvid Pardo en La Universidad de Malta. By Continentaleurope at English Wikipedia, CC BY-SA 3.0 https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0, via Wikimedia Commons.

Rene Wadlow, Presidente de la Asociaciación de Ciudadanos del Mundo.

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