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Yemen Apelaciones

Yemen: Aún se necesita Acción Positiva.

Imagen destacada: El Reino Unido acogió la reunión de Amigos de Yemen el 27 de septiembre de 2012 en Nueva York junto con los coanfitriones del Reino de Arabia Saudita y la República de Yemen. A la reunión asistieron 38 Estados y Organizaciones Internacionales. El Secretario de Relaciones Exteriores William Hague con el Secretario General de la ONU, Ban Ki Moon, el Presidente Hadi y el Viceministro de Relaciones Exteriores, el Príncipe Abdul Aziz bin Abdullah, Dr. Torki Bin Mohammed Bin Saud Al-Kabir. Por Inglés: Foreign and Commonwealth Office, OGL v1.0OGL v1.0, a través de Wikimedia Commons. Imagen de Carl G. Friedrich

El 25 de marzo es la fecha aniversario del inicio de los 28 días de bombardeos continuos de Yemen en 2015 por parte de la coalición liderada por Arabia Saudita (Bahrein, Egipto, Jordania, Kuwait, Marruecos, Qatar, Sudán, Emiratos Árabes Unidos ayudados por armas y ” inteligencia” de los EE. UU. y el Reino Unido). La agresión de la coalición saudí convirtió lo que había sido una lucha interna por el poder desde la “primavera árabe” de 2011 en una guerra de dimensiones regionales que puso a Irán en escena. El papel de Irán ha sido exagerado tanto por el propio gobierno iraní como por aquellos que son hostiles a Irán. Sin embargo, el papel iraní es real.

Arab Spring

Participantes de la primavera árabe (2020). Por Paulinabial, CC BY-SA 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0>, via Wikimedia Commons.

Dado que la Asociación de Ciudadanos del Mundo (AWC) había estado siguiendo los posibles desarrollos constitucionales en Yemen después del cambio de gobierno de 2011, un par de días después del atentado del 25 de marzo de 2015, la Asociación de Ciudadanos del Mundo envió a las Misiones gubernamentales ante las Naciones Unidas el siguiente planteamiento: 

Cuatro pasos de resolución de conflictos y negociaciones de buena fe:

  1. Un alto al fuego inmediato que ponga fin a todos los ataques militares extranjeros.
  2. Asistencia humanitaria, especialmente importante para zonas de difícil acceso.
  3. Un amplio diálogo nacional.
  4. A través de este diálogo, el establecimiento de un gobierno de unidad incluyente y abierto a cambios constitucionales para facilitar mejor la amplia estructura geográfica-tribal del Estado.

Federación de las Seis Regiones como estructura política de Yemen.

Si bien la forma constitucional de las estructuras estatales depende de la voluntad del pueblo de Yemen (si pudiera expresarse libremente), la Asociación de Ciudadanos del Mundo propone la consideración de formas de gobierno confederales que mantengan la cooperación dentro de un marco descentralizado. En 2014, un comité designado por el entonces presidente, Abdu Rabbu Mansur Hadi, había propuesto una federación de seis regiones como estructura política para Yemen.

Hasta 1990, Yemen era dos Estados separados: el Pueblo Democrático de Yemen en el sur con Adén como capital, y la República Árabe de Yemen en el norte con Sana’a como capital. En 1990, los dos se unieron para convertirse en la República de Yemen. La gente del sur esperaba que la unión traería el desarrollo económico prometido.

Abdrabbuh Mansur Hadi

Sentado para una reunión, el presidente de Yemen, Abd Rabuh Mansur Hadi, escucha cómo el secretario de Defensa, Chuck Hagel, le da la bienvenida al Pentágono el 30 de julio de 2013. Por el Departamento de Defensa de EE. UU., CC BY 2.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/2.0>, via Wikimedia Commons.

Arabia del Sur.

Dado que, incluso antes de que comenzara la guerra liderada por los saudíes, había muy poco desarrollo económico y social en el sur, comenzaron a crecer fuertes actitudes “separatistas” en el sur. Personas de todas las tendencias políticas esperaban desarrollar prosperidad poniendo fin a la unificación y creando lo que algunos han comenzado a llamar “Arabia del Sur”. Hoy, estas actitudes separatistas son muy fuertes, pero no hay acuerdo sobre qué áreas se incluirán en un nuevo estado del sur. y no hay un liderazgo político separatista unificado.

Muy rápidamente después del 25 de marzo de 2015, muchos gobiernos vieron los peligros del conflicto y la posible desestabilización regional. Por lo tanto, se llevaron a cabo negociaciones patrocinadas por la ONU en Ginebra en junio de 2015. La Asociación de Ciudadanos del Mundo trabajó con otras ONG para que las mujeres participaran directamente en tales negociaciones.

Sin embargo, las mujeres no se han sumado a ninguna de las negociaciones y están en gran parte ausentes de cualquier papel de liderazgo en las muchas facciones políticas del país. Ha habido mediadores de la ONU activos para tratar de lograr un alto el fuego y posterior negociaciones. Ha habido algunos altos el fuego temporales, pero ningún progreso en las negociaciones reales.

Arabia Saudita e Irán bajo el patrocinio de la República Popular China.

Hoy, la guerra continúa con la fragmentación del país, los continuos enfrentamientos internos y el empobrecimiento que conducen a una desastrosa crisis humanitaria. Hay un atisbo de posibles esfuerzos de resolución de conflictos debido al reciente reconocimiento mutuo de Arabia Saudita e Irán bajo el patrocinio de la República Popular China. Sin embargo, crear una sociedad nacional de personas dispuestas a cooperar no será fácil. Las divisiones regionales no serán fáciles de salvar. Ya ha habido divisiones dentro de la Coalición liderada por Arabia Saudita. Por lo tanto, todavía se necesita una acción positiva. Las organizaciones no gubernamentales deben tratar de que se escuchen sus voces.

René Wadlow, Presidente, Asociación de Ciudadanos del Mundo.

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Child Soldiers Apelaciones

El Uso de Niños Soldados: Los Niños del Conflicto.

Imagen destacada: Un niño soldado del grupo rebelde liberiano LURD en el río Po (2004). Por el ejército de los Estados Unidos en África, dominio público, a través de Wikimedia Commons.

El 12 de febrero es el Día Internacional contra el Uso de Niños Soldados patrocinado por las Naciones Unidas. Los esfuerzos para contrarrestar el uso de personas menores de 18 años en el ejército comenzaron con esfuerzos no gubernamentales en 1979, que la ONU había proclamado como “El Año Internacional del Niño”.

Nicolas Hulot, que más tarde se hizo conocido en Francia por sus reportajes sobre la ecología y la defensa del medio ambiente, había escrito “Ces Enfants qui souffrent” (París: Sipa-Press, 1978). Destacó a los niños que mueren por desnutrición, enfermedades y lesiones causadas por guerras y desastres naturales. El grito de conciencia de Hulot mostró a niños peleando y siendo entrenados para pelear en varios países en diferentes partes del mundo.

Nicolas Hulot

Nicolas Hulot at the Fête de l’Humanité 2008. By Olivier « toutoune25 » Tétard, CC BY-SA 3.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0>, via Wikimedia Commons.

Impacto del conflicto armado en los niños.

La preocupación por el bienestar de los niños ha sido una preocupación inter-gubernamental que se remonta a los días de la Liga de las Naciones. Sin embargo, el uso de niños soldados rara vez se mencionó, ya que el ejército profesional antes de la Segunda Guerra Mundial tenía personas mayores de 18 años, generalmente los más jóvenes tenían alrededor de 20 años. Sin embargo, los nazis alemanes utilizaron a hombres muy jóvenes en los últimos días de la guerra para tratar de limitar el impacto de las fuerzas aliadas dentro de Alemania. Hubo una serie de películas y libros que hablaron de sus esfuerzos. Sin embargo, la atención no continuó una vez que las fuerzas nazis fueron derrotadas.

Sobre la base de los esfuerzos de las ONG en 1979 durante el Año Internacional del Niño, en el período 1993-1996, hubo un estudio de la ONU sobre el “Impacto del conflicto armado en los niños” dirigido por la Sra. Graca Machel, más tarde esposa de Nelson Mandela. Ella escribió:

“Durante demasiado tiempo, las consecuencias para los niños se han tolerado como un efecto secundario desafortunado pero inevitable de la guerra. En realidad, los niños se han convertido cada vez más en objetivos y no en víctimas incidentales, como resultado de decisiones conscientes y deliberadas de los adultos.”

League of Nations

Imagen: Stanley Bruce presidiendo el Consejo de la Sociedad de Naciones en 1936. Joachim von Ribbentrop se dirige al consejo. Por Commonwealth of Australia, dominio público, a través de Wikimedia Commons.

The League of Nations and its unused Peace Army.

Como resultado del estudio de Graca Machel en 1997, la Asamblea General de la ONU nombró a la Embajadora Olara A. Otunnu como Representante Especial del Secretario General para Niños y Conflictos Armados. Hizo hincapié en el vacío moral en el que se han erosionado y descartado todas las restricciones: un mundo en el que los niños ya no son valiosos. El escribio:

“En el centro de este creciente fenómeno de violencia masiva y desintegración social se encuentra una crisis de valores. Quizás la pérdida más fundamental que puede sufrir una sociedad es el colapso de su propio sistema de valores. Muchas sociedades expuestas a conflictos prolongados han visto socavados radicalmente sus valores comunitarios, si no destruidos por completo. Esto ha dado lugar a un vacío ético, un entorno en el que las normas internacionales se ignoran con impunidad y en el que los sistemas de valores locales han perdido su influencia. Las distinciones entre civiles y combatientes se han roto. Niños, mujeres, ancianos, todos se han convertido en presa fácil en la lucha resuelta por el poder.”

Graca Machel

Madame Graça Machel en la Gala de Deportes por la Paz 2010 en Johannesburgo. Por Madame_Graca_Machel.TIF: Trabajo derivado de Sportsfor Peace: Rosentod, Dominio público, a través de Wikimedia Commons.

El Embajador Otunnu era de Uganda, que había visto más que su parte del colapso de las normas sociales y la violencia resultante, como la llevada a cabo por el Ejército de Resistencia del Señor, que secuestró sistemáticamente a niños para usarlos como soldados, porteadores y esclavos sexuales a partir de 1987, pero basándose en movimientos armados anteriores. Estaba en el exilio y recibió la ciudadanía de Costa de Marfil, que lo había designado Embajador ante la ONU. Durante las sesiones del Comité de Derechos Humanos de la ONU, estuvo en Ginebra y tuvimos largas discusiones. Estaba muy abierto al espíritu de Citizens of the World ya la necesidad de desarrollar normas universales para ir más allá de una lucha por el poder no regulada.

Olara Otunnu escribió:

“Los niños representan el futuro de la civilización humana y el futuro de toda sociedad. Permitir que se utilicen como peones en la guerra, ya sea como objetivos o perpetradores, es ensombrecer el futuro. De generación en generación, la violencia engendra violencia, a medida que los abusados crecen para convertirse en abusadores. Los niños que son así violados llevan las cicatrices del miedo y el odio en sus corazones y mentes. Obligados a aprender a matar en lugar de buscar educación, los niños del conflicto carecen del conocimiento y las habilidades necesarias para construir su futuro y el futuro de sus comunidades. Para una sociedad, las vidas destruidas y las oportunidades perdidas pueden tener un efecto devastador en su estabilidad y desarrollo a largo plazo.”

René Wadlow, Presidente, Asociación de Ciudadanos del Mundo.

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Iran Apelaciones

El Consejo de Derechos Humanos de la ONU se…

Imagen Destacada: Ebrahim Raisi por Nasim Online, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, via Wikimedia Commons.
El 24 de noviembre de 2022, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas celebró una Sesión Especial sobre la situación de los derechos humanos en Irán. Una Sesión Especial es la forma más alta de atención que puede tomar el Consejo de Derechos Humanos. El Ministro de Relaciones Exteriores de Alemania vino en persona a Ginebra para presentar la resolución de la Sesión Especial. La resolución que se adoptó pide la creación de una misión especial de investigación para investigar:
 

“Presuntas violaciones de derechos humanos en la República Islámica de Irán.”

 
Tal investigación es un paso esencial para garantizar que los perpetradores sean responsables de sus abusos. Si bien es poco probable que el gobierno de Irán permita que el grupo de investigación ingrese al país, la creación del grupo después de un acalorado debate indica la preocupación internacional generalizada por la represión de las manifestaciones y las sentencias de muerte dictadas por los tribunales. a al menos cinco manifestantes acusados de:
 

“Moharebek” (Librando la guerra contra Dios).

 
    Las manifestaciones comenzaron el 16 de septiembre de 2022 por la muerte de una mujer de 22 años, Mahsa Amini, a manos de la “policía de la moralidad”. Había sido arrestada por mostrar demasiado cabello bajo el velo obligatorio, el hiyab. Ahora las mujeres cortándose el cabello en público se ha convertido en uno de los símbolos de las manifestaciones.
Los primeros gritos fueron “Mujeres-Vida-Libertad” (Zan-Zevdegi-Azadi) y se centraron en temas de mujeres.
Las manifestaciones habían comenzado en las áreas kurdas de Irán, siendo Mahsa Amini una kurda. Las manifestaciones también se extendieron rápidamente a todas las demás áreas de Irán. Sin embargo, la represión gubernamental ha sido más brutal contra los kurdos: el número de muertos y arrestados. En las nueve semanas de manifestaciones, los temas se han vuelto más amplios y ahora conciernen a la naturaleza teocrática del propio régimen.
Women-Life-Liberty
Imagen: Miles de personas acuden a Melbourne para solidarizarse con las protestas que han estallado en Irán tras la muerte de Mahsa (también conocida como Jina o Zhina) Amini, de 22 años, a manos de la brutal dictadura del país y su ‘moralidad’ policía. Por Matt Hrkac de Geelong/Melbourne, Australia, CC BY 2.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/2.0>, vía Wikimedia Commons.

  Irán: Mujeres-Vida-Libertad.

 
El gobierno está seriamente preocupado pero es incapaz de crear una visión contraria a su marco teocrático actual. La represión por parte de la policía y el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica es la primera línea de defensa seguida de culpar a los EE. UU. e Israel como las fuentes de las manifestaciones. Si bien hay una comunidad activa de iraníes que viven en los EE. UU. que son generalmente liberales en sus convicciones sociopolíticas, las manifestaciones actuales no son el resultado de los exiliados iraníes o los gobiernos de EE. UU. e Israel. También hay un amplio apoyo en Europa occidental para los temas de las manifestaciones.
Más bien, las manifestaciones tienen causas tanto económicas como sociales. Existe una grave recesión económica por múltiples causas que ha llevado a los comerciantes, muchas veces influyentes, a sumarse a las mafias cerrando sus comercios. Las manifestaciones también indican las diferencias sociales, especialmente las generacionales. Muchos de los que se manifiestan son jóvenes, estudiantes de secundaria y universitarios. Aunque el gobierno ha tratado de cerrar las redes sociales, la comunicación entre los jóvenes sigue siendo fuerte.
Es difícil saber cómo se desarrollarán los acontecimientos. La Misión de Investigación de la ONU tiene mucho trabajo por delante. Sus hallazgos deben ser seguidos de cerca.
 
Iran
 
Imagen: Fotos de varias protestas en Londres en solidaridad con Mahsa Amini. Por Garry Knight de Londres, Inglaterra, CC0, a través de Wikimedia Commons.

Un viento de cambio sopla cada vez más fuerte en Irán.

 

 
 
Rene Wadlow, Presidente, Asociación de Ciudadanos del Mundo.

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Congo Apelaciones

Nubes Oscuras Sobre El Este Del Congo.

Imagen destacada: Foto por Flow Clark, en Unsplash.

Por si no hubiera ya suficientes tensiones en la República Democrática del Congo (RDC), hay un recrudecimiento de los combates desde mediados de octubre en la provincia de Kivu del Norte, siendo Goma la ciudad central. El conflicto armado actual es entre una milicia liderada por tutsis, el M23, y las fuerzas del gobierno de RDC.

El gobierno estima que unas 200.000 personas han sido desplazadas. El presidente de la RDC, Felix Tshisekedi, ha pedido la creación de milicias locales para ayudar a los soldados del gobierno. La Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en el Congo (MONUSCO), que ha estado en la República Democrática del Congo desde 1999 y es la mayor fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU con unos 15.000 miembros, no ha podido detener los combates y es cada vez más criticada por la población local.

The President of the RDC, Felix Tshisekedi

El Presidente de la República Democrática del Congo, S.E. Sr. Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo. Por Quirinale.it, Atribución, vía Wikimedia Commons.

El gobierno de RDC acusa a Ruanda de apoyar al M23, acusaciones que Ruanda niega. En respuesta, el gobierno de Ruanda acusa a la República Democrática del Congo de apoyar a una milicia armada contra Ruanda, las Fuerzas Democráticas para la Liberación de Ruanda (FDLR), una milicia dirigida por hutu. Tanto los tutsi como los hutu están en la República Democrática del Congo desde la lucha contra el genocidio de 1993 en Ruanda. Los combates actuales se suman a la inseguridad de la zona. La lucha también ha detenido en gran medida las actividades comerciales transfronterizas, en gran parte realizadas por pequeñas comerciantes. Como resultado, el precio de los suministros de alimentos existentes ha aumentado considerablemente y es de temer la escasez.

MONUSCO

Rutshuru, Kivu del Norte, RD Congo. Fuerzas Especiales de MONUSCO y unidades de la Brigada de Intervención acercándose a las posiciones de las Fuerzas Democráticas para la Liberación de Ruanda (FDLR) durante una operación conjunta MONUSCO-FARDC. Este tipo de intervenciones que permitieron la destrucción total de las bases de las FDLR y con el objetivo de desbaratar los planes y actividades nocivas del grupo armado continuarán mientras sea necesario. Foto MONUSCO/Fuerza. Por MONUSCO Photos, CC BY-SA 2.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.0>, vía Wikimedia Commons.

Los combates han incrementado las tensiones entre Ruanda y la RDC, tensiones que también impactan en las relaciones con Uganda, que ha recibido un buen número de refugiados de la RDC y con Burundi, un país inestable. Hay un inicio de negociaciones Ruanda-RDC en Angola bajo el liderazgo del gobierno angoleño. Sin embargo, la falta de confianza entre Ruanda y la RDC es grande, y sería útil realizar esfuerzos internacionales más amplios. También existe la necesidad de esfuerzos de consolidación de la paz no gubernamentales locales que también pueden ser facilitados por ONG internacionales. La situación requiere mucha atención y, si es posible, una acción rápida.

 

Rene Wadlow, Presidente, Asociación de Ciudadanos del Mundo.

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Rape Apelaciones

ONU destaca la violación como arma de guerra en…

Imagen destacada: Foto por Melanie Wasser, en Unsplash.

Pramila Patten, la relatora especial del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre violencia sexual en tiempos de conflicto, informó a mediados de octubre de 2022, que la violación se usa cada vez más en el conflicto armado en Ucrania, como arma para humillar y desalentar a la población. Por lo tanto, hubo un informe anterior del 27 de septiembre al Alto Comisionado para los Derechos Humanos, en el que se exponían muchos de los mismos hechos y se pedía una acción internacional.

Los patrones de violación sistemática pasan a formar parte del Derecho Internacional Humanitario.

En el pasado, la violencia sexual a menudo se desestimaba como actos de soldados individuales, siendo la violación uno de los botines de guerra para quienes la violación de mujeres era un derecho. Sin embargo, con los juicios de 2001 por crímenes de guerra en la antigua Yugoslavia por parte del Tribunal Penal Internacional para la ex-Yugoslavia, se dictaron las primeras condenas por violación como crimen contra la humanidad y violaciones de las leyes o costumbres de la guerra contra soldados serbobosnios. Los combatientes serbobosnios fueron acusados de violación masiva y prostitución forzada de decenas de mujeres y niñas musulmanas, algunas de tan solo 12 años. El caso había llevado cinco años de investigaciones y más de 30 testigos de cargo. Los tres militares juzgados fueron condenados a 12 años de prisión.

Desde entonces, hemos visto patrones de violación sistemática pasar a formar parte del Derecho Internacional Humanitario, y desde 2002 uno de los delitos perseguibles dentro de la Corte Penal Internacional. (1)

Pramila Patten
Pramila Patten. Festival de Cine Preventing Sexual Violence in Conflict: Fighting Stigma Through Film en Londres, 23 de noviembre de 2018. Por Foreign and Commonwealth Office, CC BY 2.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/2.0>, a través de Wikimedia Commons.

La violación como arma de guerra.

Ha habido informes de violaciones sistemáticas en Ucrania desde 2014, con la creación de las Repúblicas Populares de Donetsk y Louhansk por parte de soldados ucranianos y separatistas. Sin embargo, se prestó poca atención internacional a estos informes. Solo con la invasión de Ucrania por las tropas rusas el 24 de febrero de 2022, la atención internacional se centró en los informes de violaciones, especialmente en áreas que estuvieron durante un tiempo bajo el control del ejército ruso o las milicias de las dos Repúblicas Populares. (2)

Desafortunadamente, parece que el conflicto armado en Ucrania se prolongará. Hay pocas señales de voluntad para un acuerdo negociado. El Derecho Internacional Humanitario avanza lentamente. La violación como arma de guerra se utiliza en otros conflictos armados, como los de la República Democrática del Congo, Darfur, Sudán y Siria. Se necesita una fuerte presión no gubernamental para mantener en marcha los esfuerzos gubernamentales y de las Naciones Unidas.

People's Republics of Donetsk and Louhansk
Imagen: Regreso de ciudadanos liberados al territorio controlado por Ucrania, 29 de diciembre de 2019. Por President.gov.ua, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, vía Wikimedia Commons.

Autonomía vital para la República Popular de Donetsk y la República Popular de Lugansk. El camino a seguir.

 

Notas:

1) For a good overview of both specific armed conflicts and the slow but steady international response see Carol Rittner and John K. Roth (Eds) “Rape: Weapon of War and Genocide” (St. Paul, MN: Paragon House, 2012)
2) See Amnesty International “Ukraine 2021”  www. amnesty.org Secretaru General’s Report, Organization for Security and Cooperation in Europe.   www.osce.org

Rene Wadlow, Presidente, Asociación de Ciudadanos del Mundo.

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Donetsk and Luhansk Apelaciones

Autonomía vital para la República Popular de Donetsk y…

Imagen destacada: Regreso de ciudadanos liberados al territorio controlado por Ucrania, 29 de diciembre de 2019. By President.gov.ua, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, via Wikimedia Commons.

Las tensiones actuales en las fronteras entre Ucrania, Donbas y Rusia tienen muchas dimensiones, tanto geopolíticas como nacionales. Hay largos aspectos históricos y estratégicos en la crisis actual. Las crisis de seguridad están profundamente influenciadas tanto por el sentido de la historia como por las percepciones actuales. Ha habido discusiones bilaterales entre las autoridades estadounidenses y rusas, entre los líderes rusos y franceses, entre los líderes rusos y chinos, entre el líder ucraniano y varios otros y discusiones multilaterales dentro de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), dentro de la OTAN. , en el Consejo de Seguridad de la ONU y dentro de la Unión Europea. Por el momento, no ha habido una desescalada de tensiones ni una reducción de los niveles de tropas.

Actualmente, solo existe una estructura permanente para las negociaciones multilaterales sobre las tensiones de Ucrania: el “Formato de Normandía“, que reúne a los representantes de Ucrania y Rusia, Francia y Alemania principalmente para negociar sobre el estatus de las Repúblicas Populares separatistas.Ukraine

La famosa Plaza de la Independencia en Kiev en un día soleado. Photo por Euan Cameron en Unsplash.

Tal vez te interese leer: Ucrania-Donbas-Rusia: ¿Se puede reactivar el Formato de Normandía?.

Estatus Especial.

El Acuerdo de Minsk II del 12 de febrero de 2015 acordó que las áreas cubiertas por las Repúblicas Populares de Donetsk y Luhansk no se separarían de Ucrania, sino que se les otorgaría un “Estatus Especial” establecido en una nueva Constitución de Ucrania. Sin embargo, más allá de una discusión bastante vaga sobre la descentralización, no se ha acordado la naturaleza del Estatus Especial y no se han implementado medidas administrativas del gobierno ucraniano.

En el período transcurrido desde 2015, la situación socioeconómica en las dos Repúblicas Populares ha empeorado. Muchas personas se han ido a Ucrania o Rusia. Hay violaciones constantes de los acuerdos de alto el fuego que son monitoreadas por observadores de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa. Así, en su informe del 15 de diciembre de 2021, los monitores de la OSCE señalaron que entre el 10 y el 12 de diciembre hubo 444 violaciones del alto el fuego en la región de Donetsk y 104 en la región de Luhansk. Sin embargo, la libertad de movimiento de los observadores de la OSCE está restringida. El número de violaciones, por lo general intercambios de armas pequeñas, es probablemente mayor.

La Asociación de Ciudadanos del Mundo.

Resolver el aspecto de Donbas del conflicto sobre la base de una autonomía real y vital y una cooperación transfronteriza debería ser una prioridad máxima para la acción. La Asociación de Ciudadanos del Mundo siempre ha subrayado la importancia de desarrollar formas apropiadas de gobierno como un aspecto crucial de la resolución de conflictos armados. La Asociación ha destacado especialmente las posibilidades del con-federalismo y la necesidad de una cooperación transfronteriza. La Asociación participó en el inicio del conflicto Abjasia-Georgia en agosto de 1992 y en los primeros esfuerzos de negociación llevados a cabo en Ginebra con representantes de Abjasia que estaban en Ginebra y funcionarios de las Naciones Unidas y el Comité Internacional de la Cruz Roja. Así sabemos cómo un ciclo de acción-reacción puede profundizar un conflicto y lo difícil que es restablecer las estructuras de gobierno una vez establecida la separación.

La necesidad de avanzar en la estructura de Ucrania se destaca claramente en este momento cuando existen posibilidades reales de riesgos de escalada. Existe la necesidad de medidas de fomento de la confianza que lleguen a diferentes capas de la sociedad en un proceso acumulativo. Los avances en el Estatus Especial serían un paso importante en la distensión de las tensiones. Mientras las dos Repúblicas Populares se mantengan débiles, dependerán del apoyo de Rusia. Es cuando son económica y socialmente fuertes que pueden tener relaciones transfronterizas útiles tanto con Rusia como con el resto de Ucrania. Los debates sobre el estatus especial deben ser llevados a cabo por quienes viven en Ucrania.

Sin embargo, los representantes gubernamentales y las organizaciones no gubernamentales en Rusia, Alemania y Francia también pueden contribuir activamente. La nueva ministra alemana de Asuntos Exteriores, la ecologista Annalena Baerbock, procedente de un Estado estructurado federalista con muchas iniciativas locales posibles, puede aportar nuevas visiones a estas discusiones que cada vez están más en marcha.

Annalena Baerbock

La nueva ministra alemana de Asuntos Exteriores, la ecologista Annalena Baerbock.  Por Stefan Kaminski (photography), Annalena Baerbock (full rights of use), CC BY-SA 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0>, via Wikimedia Commons.

Rene Wadlow, Presidente, Asociación de Ciudadanos del Mundo.

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Afghanistan Apelaciones

¿Inicio de una nueva ronda en Afganistán?.

Imagen de portada: Las fuerzas afganas progubernamentales (incluidas la milicia y las tropas del ejército) se reúnen en la provincia de Jowzjan durante la ofensiva de los talibanes de 2021. Por archivo: Fuerzas del gobierno afgano en la provincia de Jowzjan durante la ofensiva de los talibanes de 2021.png: Obra derivada de Abdulbasir Ilgor (VOA): Berrely, Dominio Público, via Wikimedia Commons.

Existen peligros reales de aumento de los conflictos armados y la regresión de la sociedad civil en Afganistán a medida que los talibanes avanzan y las fuerzas opuestas se organizan. El 5 de agosto de 2021, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reunió bajo la presidencia del Embajador de India, T.S. Tirumrti. El Consejo escuchó un informe del Representante Especial del Secretario General de la ONU para Afganistán, quien dijo que el país se encontraba en un punto de inflexión peligroso.

Los estados regionales (Pakistán, Irán, China, India y las repúblicas de Asia central) participan de diferentes maneras. La retirada de las fuerzas de EE. UU. Y la OTAN no está completa y los contratistas privados permanecerán. Hay un flujo de refugiados. Las personas que habían trabajado para las tropas estadounidenses o de la OTAN están recibiendo refugio en el extranjero. Muchas otras personas también están considerando la posibilidad de irse, y pocas están considerando regresar del extranjero.

Desde su derrocamiento en 2001, los talibanes se han reagrupado, han lanzado una insurgencia y han asumido el control de una parte significativa del país. Además de los talibanes, se estima que hay 10.000 combatientes extranjeros en unos 20 grupos islamistas que también son antigubernamentales. Entre ellos se encuentran combatientes del Estado Islámico (ISIS) que habían estado activos en Irak y Siria. Muchos de estos combatientes extranjeros operan independientemente de los talibanes.

Ha habido diferentes esfuerzos para facilitar negociaciones significativas entre representantes del gobierno, los talibanes, representantes de la sociedad civil y otros grupos dentro de Afganistán. Estas negociaciones parecen estar estancadas y no han producido directrices claras para una solución duradera. Es imposible saber qué discusiones se están llevando a cabo entre grupos más limitados. Puede haber discusiones con un perfil bajo o bajo la cobertura de autoridades religiosas. Puede haber iniciativas locales para un alto el fuego local. Sin embargo, los resultados de conversaciones anteriores no hacen que uno sea optimista sobre un acuerdo general.

Desde el comienzo de la intervención soviética en enero de 1980, Afganistán se ha dividido cada vez más y la población está cansada de la guerra. Después de 2001, un buen número de organizaciones no gubernamentales (ONG) se volvieron activas, a menudo en cooperación con ONG extranjeras. Se desarrollaron los servicios de educación y salud. En esta etapa, es difícil saber qué impacto duradero tendrán estos esfuerzos de las ONG. Hasta cierto punto, los trabajadores de ONG extranjeras dependían de las tropas estadounidenses y de la OTAN para su protección. Es probable que la protección de las ONG extranjeras no sea una alta prioridad para las tropas gubernamentales y puedan ser los principales objetivos de los talibanes.

La complejidad actual de las relaciones internacionales, con solo esfuerzos débiles de cooperación para los procesos de paz con el sistema de las Naciones Unidas y el espacio cada vez más reducido para los esfuerzos de la sociedad civil son el fondo oscuro de la actual situación afgana. Los crecientes peligros de la violencia y la represión pueden generar una nueva energía para el establecimiento de la paz o, por el contrario, el desánimo y el miedo. La situación merece un análisis detenido para ver si hay oportunidades de acción positiva.

Rene Wadlow, Presidente de la  Association of World Citizens.

 

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Nagorno-Karabakh Apelaciones

Nagorno-Karabaj: ¿Son posibles las Estructuras Confederales?

File:Artsakh Occupation Map.png Author: Elnur Hajiyev. (“Imagen de Dominio Publico: https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Transcaucasia_Map.png?uselang=es)

(Traducción al Español por  Maria Cristina Azcona para  IFLACWWPO)

El 27 de septiembre;  las fuerzas militares de Azerbaiyán se trasladaron a seis aldeas controladas por las fuerzas armenias;  en el área de Nagorno-Karabaj. El primer ministro de Armenia, Nikol Pachinian;  en una transmisión televisiva advirtió que los dos países estaban “al borde de la guerra con consecuencias imprevisibles”. El presidente de Azerbaiyán,  Elham Aliev;  declaró la ley marcial y convocó a militares de reserva. Rusia ha pedido un alto el fuego, sin embargo;  generalmente se cree que Rusia favorece a Armenia. El presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdogan;  ha reiterado su apoyo a Azerbaiyán.

Grupo de Minsk.

El 30 de septiembre de 2020;  el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó una resolución unánime; en la que pedía a Armenia y Azerbaiyán que detuvieran los combates en Nagorno-Karabaj;  y reanudaran urgentemente las conversaciones sin condiciones previas. Ha habido conversaciones anteriores bajo el liderazgo del “Grupo de Minsk” (Rusia, Francia, EE.UU.), fundado en 1994;  de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). Sin embargo;  estas conversaciones no han modificado la siempre tensa situación. El 29 de septiembre;  la Asociación de Ciudadanos del Mundo envió un llamamiento a las autoridades de Armenia y Azerbaiyán para un alto el fuego y el inicio de negociaciones de buena fe.

Armenia Soviética.

El problema de Nagorno-Karabaj surge del período de la historia soviética posterior a la Revolución y posterior a la Guerra Civil;  cuando Joseph Stalin era Comisionado para las Nacionalidades. Stalin procedía de la vecina Georgia y conocía bien el Cáucaso. Su política fue un clásico “divide y vencerás”;  llevado a cabo con un método de modo que los grupos nacionales / étnicos tendrían que depender del gobierno central de Moscú para su protección. Así, en 1922;  las fronteras de Azerbaiyán, Armenia y Georgia;  fueron forzadas a partir de lo que entonces era la República Federativa de Transcaucasia. (1)

Nagorno-Karabaj;  una zona de mayoría armenia, recibió cierta autonomía dentro de Azerbaiyán;  pero quedó aislada geográficamente de Armenia. Asimismo, un área de mayoría azerí, Nakkicheran;  fue creada como una república autónoma dentro de Armenia;  pero aislada geográficamente de Azerbaiyán. Por tanto;  ambos enclaves tuvieron que buscar protección en Moscú. Esto fue especialmente cierto para los armenios. Muchos armenios que vivían en lo que había sido la Armenia histórica;  pero que se había convertido en parte del Imperio Otomano;  habían sido asesinados durante la Primera Guerra Mundial por los turcos. Los armenios que vivían en la “Armenia soviética”;  tenían parientes y amigos entre los asesinados por los turcos;  lo que creaba una sensación permanente de vulnerabilidad e inseguridad. Rusia fue considerada históricamente de Armenia.

Comité Karabaj.

Estas unidades administrativas mixtas funcionaron bastante bien o, debería decirse;  se permitieron pocas críticas públicas hasta 1988;  cuando todo el modelo soviético de nacionalidades y repúblicas comenzó a desmoronarse. Tanto en Armenia como en Azerbaiyán se alzaron voces nacionalistas. Un fuerte “Comité Karabaj” comenzó a exigir que Nagorno-Karabaj se uniera a Armenia. En Azerbaiyán;  se incendió el sentimiento anti-armenio. Muchos armenios que trabajaban en la economía petrolera de Bakú;  estaban bajo tensión y comenzaron a irse. Esto fue seguido algo más tarde por verdaderos programas anti-armenios. Unos 160.000 armenios salieron de Azerbaiyán hacia Armenia;  y otros se fueron a vivir a Rusia.

Liechtenstein del Cáucaso.

Con la desintegración de la Unión Soviética y la independencia de Armenia y Azerbaiyán;  las tensiones se centraron en Nagorno-Karabaj. En 1992;  comenzó un conflicto armado a gran escala en Nagorno-Karabakh y sus alrededores y se prolongó durante dos años. Durante los dos años de lucha, 1992-1994;  al menos 20.000 personas murieron y más de un millón de personas fueron desplazadas. En 1994;  Rusia negoció un alto el fuego en gran medida. Nagorno-Karabaj ha declarado su independencia como Estado separado. Ningún otro Estado, incluida Armenia; ha reconocido esta condición de independencia, pero en la práctica;  Nagorno-Karabaj es un Estado de facto con control sobre su población y sus propias fuerzas militares. Algunos en Nagorno-Karabaj esperan que el país se convierta en el “Liechtenstein del Cáucaso”.

La violencia armada ha estallado antes;  especialmente en 2016. Muchos en Nagorno-Karabaj no quieren estar a merced de decisiones tomadas en centros de poder distantes;  sino decidir su propio curso de acción. Sin embargo;  el reconocimiento de Nagorno-Karabaj como Estado independiente plantea la cuestión de la situación de otros miniestados de facto de la zona;  como Abjasia y Osetia del Sur en Georgia y Transnistria en Moldova.

Confederalismo, Autonomía y Cooperación Transfronteriza.

Encontrar estructuras administrativas adecuadas;  que permitan una cooperación transfronteriza real entre Nagorno-Karabaj, Azerbaiyán y Armenia no será fácil;  pero es un paso crucial para establecer la paz. La Asociación de Ciudadanos del Mundo;  tiene desde hace mucho tiempo el objetivo de desarrollar estructuras constitucionales apropiadas para los Estados que enfrentan la posibilidad de un conflicto armado prolongado o intensificado. Se hace hincapié en las posibilidades de confederalismo, autonomía y cooperación transfronteriza.

En el pasado reciente;  la Asociación ha propuesto estructuras confederales para Malí, Ucrania, Myanmar, Libia y Chipre, así como para Kurdistán;  que involucran las estructuras constitucionales de Irak y Siria;  así como la cooperación positiva entre los kurdos que viven en Irak, Siria y Turquía. e Irán. El conflicto entre Azerbaiyán, Armenia y Karabaj se ha considerado “congelado”;  pero existen peligros reales de “derretimiento” y la participación de otros Estados. Se necesitan nuevas actitudes y nuevas estructuras constitucionales.

Nota:

1) Para un buen análisis de las políticas de nacionalidad de Stalin, véase Helene Carrere d’Encausse The Great Challenge: Nationalities and the Bolchevik State 1917-1930 (Nueva York: Holmes y Meier, 1992)

René Wadlow es miembro de TRANSCEND Network for Peace Development Environment. Es presidente de la Asociación de Ciudadanos del Mundo, una organización internacional por la paz con estatus consultivo ante el ECOSOC, el órgano de las Naciones Unidas que facilita la cooperación internacional y la resolución de problemas en cuestiones económicas y sociales.

Lic. María Cristina Azcona.