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Donetsk and Luhansk Apelaciones

Autonomía vital para la República Popular de Donetsk y…

Imagen destacada: Regreso de ciudadanos liberados al territorio controlado por Ucrania, 29 de diciembre de 2019. By President.gov.ua, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, via Wikimedia Commons.

Las tensiones actuales en las fronteras entre Ucrania, Donbas y Rusia tienen muchas dimensiones, tanto geopolíticas como nacionales. Hay largos aspectos históricos y estratégicos en la crisis actual. Las crisis de seguridad están profundamente influenciadas tanto por el sentido de la historia como por las percepciones actuales. Ha habido discusiones bilaterales entre las autoridades estadounidenses y rusas, entre los líderes rusos y franceses, entre los líderes rusos y chinos, entre el líder ucraniano y varios otros y discusiones multilaterales dentro de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), dentro de la OTAN. , en el Consejo de Seguridad de la ONU y dentro de la Unión Europea. Por el momento, no ha habido una desescalada de tensiones ni una reducción de los niveles de tropas.

Actualmente, solo existe una estructura permanente para las negociaciones multilaterales sobre las tensiones de Ucrania: el “Formato de Normandía“, que reúne a los representantes de Ucrania y Rusia, Francia y Alemania principalmente para negociar sobre el estatus de las Repúblicas Populares separatistas.Ukraine

La famosa Plaza de la Independencia en Kiev en un día soleado. Photo por Euan Cameron en Unsplash.

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Estatus Especial.

El Acuerdo de Minsk II del 12 de febrero de 2015 acordó que las áreas cubiertas por las Repúblicas Populares de Donetsk y Luhansk no se separarían de Ucrania, sino que se les otorgaría un “Estatus Especial” establecido en una nueva Constitución de Ucrania. Sin embargo, más allá de una discusión bastante vaga sobre la descentralización, no se ha acordado la naturaleza del Estatus Especial y no se han implementado medidas administrativas del gobierno ucraniano.

En el período transcurrido desde 2015, la situación socioeconómica en las dos Repúblicas Populares ha empeorado. Muchas personas se han ido a Ucrania o Rusia. Hay violaciones constantes de los acuerdos de alto el fuego que son monitoreadas por observadores de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa. Así, en su informe del 15 de diciembre de 2021, los monitores de la OSCE señalaron que entre el 10 y el 12 de diciembre hubo 444 violaciones del alto el fuego en la región de Donetsk y 104 en la región de Luhansk. Sin embargo, la libertad de movimiento de los observadores de la OSCE está restringida. El número de violaciones, por lo general intercambios de armas pequeñas, es probablemente mayor.

La Asociación de Ciudadanos del Mundo.

Resolver el aspecto de Donbas del conflicto sobre la base de una autonomía real y vital y una cooperación transfronteriza debería ser una prioridad máxima para la acción. La Asociación de Ciudadanos del Mundo siempre ha subrayado la importancia de desarrollar formas apropiadas de gobierno como un aspecto crucial de la resolución de conflictos armados. La Asociación ha destacado especialmente las posibilidades del con-federalismo y la necesidad de una cooperación transfronteriza. La Asociación participó en el inicio del conflicto Abjasia-Georgia en agosto de 1992 y en los primeros esfuerzos de negociación llevados a cabo en Ginebra con representantes de Abjasia que estaban en Ginebra y funcionarios de las Naciones Unidas y el Comité Internacional de la Cruz Roja. Así sabemos cómo un ciclo de acción-reacción puede profundizar un conflicto y lo difícil que es restablecer las estructuras de gobierno una vez establecida la separación.

La necesidad de avanzar en la estructura de Ucrania se destaca claramente en este momento cuando existen posibilidades reales de riesgos de escalada. Existe la necesidad de medidas de fomento de la confianza que lleguen a diferentes capas de la sociedad en un proceso acumulativo. Los avances en el Estatus Especial serían un paso importante en la distensión de las tensiones. Mientras las dos Repúblicas Populares se mantengan débiles, dependerán del apoyo de Rusia. Es cuando son económica y socialmente fuertes que pueden tener relaciones transfronterizas útiles tanto con Rusia como con el resto de Ucrania. Los debates sobre el estatus especial deben ser llevados a cabo por quienes viven en Ucrania.

Sin embargo, los representantes gubernamentales y las organizaciones no gubernamentales en Rusia, Alemania y Francia también pueden contribuir activamente. La nueva ministra alemana de Asuntos Exteriores, la ecologista Annalena Baerbock, procedente de un Estado estructurado federalista con muchas iniciativas locales posibles, puede aportar nuevas visiones a estas discusiones que cada vez están más en marcha.

Annalena Baerbock

La nueva ministra alemana de Asuntos Exteriores, la ecologista Annalena Baerbock.  Por Stefan Kaminski (photography), Annalena Baerbock (full rights of use), CC BY-SA 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0>, via Wikimedia Commons.

Rene Wadlow, Presidente, Asociación de Ciudadanos del Mundo.

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The Uprooted.

Increasing numbers of people in countries around the world, have been forced from their homes, by armed conflicts and systematic violations of human rights. Those who cross internationally recognized borders…

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Ukraine Apelaciones

Ucrania-Donbas-Rusia: ¿Se puede reactivar el Formato de Normandía?

Imagen destacada: La famosa Plaza de la Independencia en Kiev en un día soleado. Foto por Euan Cameron en Unsplash.
Últimamente ha habido mucho ruido de sables a lo largo de la frontera entre Rusia y Ucrania. Se ha hablado de guerra si las tropas rusas invadieran Ucrania o reforzaran las áreas separatistas de Ucrania que se llaman a sí mismas República Popular de Donetsk y República Popular de Lugansk
 
El presidente Putin ha creado un hombre de paja contra el que luchar, el evento más improbable de que Ucrania se una a la OTAN. Recientemente ha mostrado su determinación por el reconocimiento público al decir:
 

“Nos preocupan las perspectivas de la posible adhesión de Ucrania a la OTAN, ya que definitivamente dará lugar al despliegue de contingentes militares, bases
y armas que nos amenazan.

 
El ruido de sables ha sido lo suficientemente fuerte como para que la situación en Ucrania fuera una parte importante de la llamada de videoconferencia del 7 de diciembre entre los presidentes Biden y Putin, y la posterior misión de la subsecretaria de Estado de los Estados Unidos, Karen Donfried, responsable de asuntos europeos y euroasiáticos, a Ucrania. y Rusia y luego a Bruselas para reunirse con los Ministros de Relaciones Exteriores de Europa y otros.
Karen Donfried
  Retrato de Karen Donfried como Subsecretaria de Estado para Asuntos Europeos y Euroasiáticos durante la presidencia de Biden. Por el Departamento de Estado de los Estados Unidos, dominio público, via Wikimedia Commons.
 
La crisis actual tiene raíces históricas y estratégicas desde hace mucho tiempo. Las raíces externas e internas de la situación en Ucrania son profundas. Las crisis de seguridad están profundamente influenciadas tanto por el sentido de la historia como por las percepciones actuales. No obstante, podemos utilizar 2014 como un punto de partida crucial con la anexión de Crimea por parte de Rusia.
 

“Crimea siempre ha sido una parte inseparable de Rusia “, dijo el presidente Putin en ese momento. 

 
La respuesta occidental a la anexión ha sido imponer sanciones económicas que todavía están vigentes y han tenido importantes consecuencias para la economía rusa.
Poco después de la anexión de Crimea, hubo un cambio en el liderazgo del gobierno en Ucrania que condujo a una política que algunos consideraron injusta para la gente del este de Ucrania; que eran en gran parte de habla rusa y se volvieron económica y culturalmente hacia Rusia. Así se formó un violento movimiento separatista, muy probablemente ayudado por Rusia, que condujo a la creación de la República Popular de Donetsk y la República Popular de Lugansk. Estallaron enfrentamientos entre los separatistas armados y el ejército y la policía regulares de Ucrania.
 
Vladimir Putin
Fotografía del ruso Vladimir Putin en la Cumbre del G20 de 2017 en Hamburgo. Recortado y aumentado de tamaño por Emiya1980. Por Пресс-служба Президента Российской Федерации, CC BY 3.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/3.0>, via Wikimedia Commons.
   
La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) envió rápidamente una Misión Especial de Vigilancia a Ucrania para vigilar la situación. La Misión todavía está en el lugar y emite informes diarios sobre las violaciones del alto el fuego. Así, en su informe del 15 de diciembre de 2021 en la región de Donetsk entre el 10 y el 12 de diciembre hubo 444 violaciones del alto el fuego y en la región de Lugansk 104. Sin embargo, la libertad de movimiento de los observadores de la Misión está restringida. El número de violaciones, generalmente intercambios de fuego de armas pequeñas, probablemente sea mayor.
 
Joe Biden
Retrato oficial del Presidente estadounidense Joe Biden, 2021. Por Adam Schultz, dominio público, via Wikimedia Commons.

Estatus Especial.

 
    En 2014, el mandato de la OSCE incluyó no solo observación, sino también esfuerzos en las negociaciones. Así, el 12 de febrero de 2015 se negoció lo que se ha denominado Acuerdo de Minsk. En virtud de este Acuerdo, Ucrania no estaría dividida, pero las áreas cubiertas por las Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk recibirían un “Estatus Especial” establecido en una nueva constitución. Más allá de un debate bastante vago sobre la descentralización, nunca se ha aclarado la naturaleza del “Estatus Especial” y no se han adoptado medidas administrativas.
 

Formato de Normandía.

 
Para facilitar las negociaciones, se creó el “Formato de Normandía”, que surge de una reunión de líderes gubernamentales en Normandía para marcar el desembarco de los Aliados en 1944. El Formato de Normandía reúne a los representantes de Ucrania y Rusia y Francia y Alemania para facilitar Negociaciones. Hasta ahora, no ha habido un avance visible en las discusiones sobre el estatus especial dentro del Formato de Normandía.
 
Sin embargo, con la nueva ministra de Asuntos Exteriores alemana, la ecologista Annalena Baerbock, recientemente en París, puede haber nuevas iniciativas. También es probable que, como resultado de las discusiones entre los presidentes Putin y Biden, EE. UU. Desempeñe un papel asesor más activo.
 
Annalena Baerbock
 
  La ministra de Relaciones Exteriores de Alemania, la ecologista Annalena Baerbock. Por Stefan Kaminski (fotografía), Annalena Baerbock (plenos derechos de uso), CC BY-SA 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0>, via Wikimedia Commons.
 
La Asociación de Ciudadanos del Mundo siempre ha enfatizado la importancia de desarrollar formas apropiadas de gobierno como un aspecto crucial de la resolución de conflictos armados. La Asociación ha destacado especialmente las posibilidades del confederalismo y la necesidad de cooperación transfronteriza. La necesidad de avanzar en la estructura de Ucrania se destaca claramente en este momento en que existen posibilidades reales de riesgos escalonados. Es necesario adoptar medidas de fomento de la confianza para llegar a los diferentes estratos de la sociedad en un proceso acumulativo.
 
Los avances en el estatuto especial serían un paso importante en la reducción de las tensiones. Las personas que viven en Ucrania deben entablar debates sobre el estatuto especial. Sin embargo, los representantes gubernamentales y las organizaciones no gubernamentales de Rusia, Alemania y Francia también pueden contribuir activamente.
 
 
  Rene Wadlow, Presidente, Asociación de Ciudadanos del Mundo.

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