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world citizens UN: Growth of World Law.

Citizens of the World Diplomacy.

Picture by  Artem Beliaikin on Pexels

The crisis today in human affairs is represented not by the absence of human capacity, but by the failure to recognize that the capacity exists. What gives hope its power is the release of human energies generated by the longing for something better”.

Norman Cousins.

The Association of World Citizens.

Douglas Mattern;  was the founding  president of the Association of World Citizens;  when in 1975 he brought together individuals;  who considered themselves as Citizens of the World;  but were working within a host of other prizce organizations. He has since died;  but his efforts for world citizen diplomacy has continued and expanded.

One of the primary duties of State leaders;  is to identify and then to defend against enemies. As soon as a pair of states begins to identify one another as enemies; as the USA and the Soviet Union did in 1945 at the end of the World War;  they take steps that confirm and amplify the initial fears;  thus starting a cycle of action and reaction.

For American leaders;  the Soviet Union represented not only an expansionist state;  but was also a leader of a more vague and undefined “international communism”. For the Soviets the USA was an atomic-weapon state; but also the champion of an effort to destroy the “socialist system”.

Many citizens feel that if a government fails to be vigilant in its “threat assessment” of the present danger;  then that administration does not deserve to govern.

Cycles of Distrust and Resort to Arms.

We see after “9/11”; the same political and security mechanisms made all the more difficult; because “Islamic Fascism” is even more vague and undefined than “International Communism”; and does not have a specific “home state”; as the Soviet Union or China had for Communism.

There are basically two types of activities; which people can take to modify; such cycles of distrust and resort to arms.

The first is the role of “kibitzer” — the person; who is on the sideline in a game of cards; who says after each hand

“I would not have played the Ace of Hearts then.”

Likewise we can say :

“If I were in the place of President Bush; I would not have gone into Afghanistan, much less Iraq.”

A good deal of world citizen energy; has gone into efforts to convince governments that nuclear weapons; nuclear-weapons testing; and keeping nuclear weapons on “hair-trigger alert” is unwise.

It is likely that had there not been the anti-nuclear efforts starting in 1945; when as Albert Einstein said 

“The unleashed power of the atom has changed everything save our modes of thinking; and thus we drift toward unparalleled catastrophe”.

Governments would have continued to develop and test nuclear weapons; driven by only technical and strategic considerations.

Photograph by Orren Jack Turner, Princeton, N.J. Modified with Photoshop by PM_Poon and later by Dantadd., Public domain, via Wikimedia Commons.

Non-Governmental Organizations (NGOs) and Community-Based Moral Voices.

Much of the drive for arms control and disarmament has come from non-governmental organizations (NGOs) and from community-based moral voices; such as that of Martin Luther King, Jr who said :

“I do not minimize the complexity of the problems; that need to be faced in achieving disarmament and peace. But I am convinced that we shall not have the will, the courage; and the insight to deal with such matters unless in this field; we are prepared to undergo a mental and spiritual re-evaluation; a change of focus which will enable us to see that the things that seem most real and powerful are indeed now unreal; and have come under sentence of death.

It is not enough to say ‘We must not wage war!’; It is necessary to love peace and sacrifice for it. We must concentrate not merely on the eradication of war; but on the affirmation of peace.”

Martin Luther King, picture: Colors by Emijrp, Public domain, via Wikimedia Commons

The value of being a “kibitzer” at the United Nations through non-governmental organizations in consultative status with the UN; is that one can give advice to a host of governments. Out of the 192 UN members; some governments will be interested and take up ideas which; later may be found in resolutions.

NGO representatives cannot claim “ownership” of the ideas; but the constant repetition of basic ideas of conflict resolution, human rights, and a fairer economic system; keep these ideals in front of decision makers.

Citizen Diplomat.

Another approach is the role of “citizen diplomat”. As Douglas Mattern notes:

Citizen diplomacy is an idea whose time has come. With modern technology; individuals and organizations from diverse parts of the globe; can have instant communication through the Internet, telephones, and fax machines.

The marvel of telecommunications; along with the relative ease and speed of travel; provide the capability for joint activity among people that was not previously possible.”

Mattern tells of his experiences as a citizen diplomat in the Soviet Union; on “Citizen Diplomacy Volga Peace Cruise” — trips starting in 1983; organized by Alice and Howard Frazier of Promoting Enduring Peace.

During the eleven hundred mile trip on the Volga with stops at major cities along the way; there were workshops and exchanges of views and perceptions. Later in 1986; there was a return trip down the Mississippi; during which thousands of Americans came to greet the Russians on the Delta Queen steamboat; and to extend their own message of peace and friendship.

The multiplication of such examples of citizen diplomacy; helped to break down the walls which the Cold War had created; both physical and mental walls. Mattern sets out the basic aims of citizen diplomacy:

“ Our unyielding task is to build a world community that respects law and justice, the sharing of resources, and the creation of a new civilization based on respect for life, respect for the environment, and respect for each other.”

Rene Wadlow; President, Association of World Citizens.

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Najet Laabidi Appeals-Français

Condamnée pour avoir défendu ses clients : Maître Najet…

Par Bernard J. Henry.

Najet Laabidi; il est des années qui marquent l’histoire d’un pays;  mais aussi celle d’une association. L’année 1961 est, pour l’Allemagne, celle de la construction du Mur de Berlin; qui allait devenir le symbole le plus douloureux de la Guerre Froide; de même qu’elle est l’année de la création, au Royaume-Uni, d’Amnesty International. Cinquante ans plus tard, pour la Tunisie 2011;  est l’année d’une révolution victorieuse du peuple contre la dictature; la première de son genre dans le monde arabe.

Douglas Mattern.

Pour l’Association of World Citizens (AWC);  c’est l’année de la disparition de son Président-fondateur;  Douglas Mattern, emporté par un cancer dans la banlieue de San Francisco.

 

Mais c’est aussi l’année où nous avons commencé à suivre un cas individuel; sur lequel  au début de la décennie nouvelle; et au milieu de la tragédie mondiale sur laquelle elle s’ouvre;  nous travaillons toujours. L’un des volets de ce cas vient de connaître son dénouement en justice; un dénouement qui;  pour n’être pas des plus sévères, ne peut pourtant nous satisfaire. Car lui aussi est porteur d’un symbole, lourd, trop lourd et menaçant.

Civile jugée par des militaires, avocate punie pour avoir défendu.

Ce cas, c’est celui de Najet Laabidi; avocate, Défenseure des Droits Humains (DDH). Comme nous l’écrivions le 27 mai 2017 dans notre article;  «Najet Laabidi, avocate engagée pour l’Etat de droit en Tunisie» :

«Le 8 novembre 2011, choisie et contactée pour représenter des victimes de mauvais traitements dans l’affaire Barakat Essahel, l’avocate subit un déluge d’insultes et de menaces de la part de proches d’anciens officiels de l’Etat poursuivis en justice pour avoir torturé des prisonniers politiques sous Ben Ali. D’abord par téléphone avant le procès, puis le jour venu, en pleine salle d’audience.

La police militaire évacue les auteurs des injures et menaces, mais ne lève pas le petit doigt pour protéger l’avocate. Il lui est ordonné de ne pas quitter le prétoire jusqu’à ce que tout le monde soit sorti. Elle décline une proposition de la raccompagner en voiture. Le ton est donné de ce que seront les années qui suivent pour Najet Laabidi.

Quatre ans plus tard, deuxième round. Le 26 novembre 2015, elle plaide lors d’une audience d’opposition contre Ezzedine Jenayeh, ancien Directeur de la Sûreté nationale sous Ben Ali, condamné par contumace pour délit de violences dans l’affaire Baraket Essahel et qui conteste le jugement. D’entrée, la procédure consacre l’arbitraire.

Najet Laabidi avait accusé Leila Hammami.

[Devant le Tribunal militaire, Najet Laabidi avait accusé Leila Hammami, juge du Tribunal militaire de Première instance,] de partialité, les propos de Najet Laabidi ayant été filmés puis diffusés sur les réseaux sociaux. «Dans ma vidéo,» rappelle l’avocate, «j’ai évoqué les circonstances de l’impunité, j’ai souligné que le Tribunal militaire ne pouvait pas consacrer les principes d’un procès équitable car, dans ce corps d’Etat, il y a toujours la corruption». Nouvelle plainte de Leila Hammami le 21 décembre 2015, la magistrate versant au dossier un CD de l’enregistrement de Najet Laabidi lui disant ses quatre vérités.

Il n’en faut pas plus au Procureur général près la Cour d’appel de Tunis pour lancer des poursuites sur le fondement de l’Article 128 du Code pénal pour «outrage à un fonctionnaire public». Convoquée le 1er février 2016 devant le juge d’instruction du Tribunal de première instance de Tunis, Najet Laabidi refuse de comparaître. Le 12 octobre 2016, elle est condamnée par contumace à un an d’emprisonnement.

Informée de sa condamnation seulement le 24 avril dernier, l’avocate y fait opposition. A l’issue de son audience le 10 mai dernier, Najet Laabidi est condamnée à six mois de prison, décision dont elle interjette immédiatement appel. Mais qui n’aurait jamais dû intervenir en premier lieu, puisque ce qu’on lui reproche, outre peut-être son appartenance à un parti politique d’opposition, c’est d’avoir agi comme ce qu’elle est – une avocate.»

La Constitution Tunisienne.

Qu’importe que tant la Constitution tunisienne que le droit international des Droits Humains interdisent la comparution de civils devant les juridictions militaires; dont les justiciables sont par définition les seuls membres des forces armées. Najet Laabidi comparaît le 27 juin 2019;  devant le Tribunal militaire de Première instance de Tunis. A l’issue d’une délibération aux allures d’interminable, le 12 mars 2020; l’avocate est reconnue coupable; et condamnée à une amende symbolique de huit dinars tunisiens; soit 2,50 € ou $2,79.

 

L’ONG FrontLine Defenders annonce la condamnation de Maître Najet Laabidi

Mieux vaut une amende symbolique qu’une peine d’emprisonnement ferme; certes, comme celle qui lui aurait été à coup sûr infligée pour les mêmes faits sous Ben Ali. Mais cela reste trop; car justement, c’est un symbole.

Une Défenseure des Droits Humains humiliée.

Ce n’est un secret pour personne;  le droit tunisien est un héritier direct du droit français; qui l’a construit pendant; la période de protectorat de la France en Tunisie de 1881 à 1956. A cette exception près que la justice tunisienne ne dispose pas d’un instrument historique et juridique majeur comme; la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen proclamée en France en 1789;  aujourd’hui partie intégrante de la Constitution de la République française. Les formes y sont;  mais jusqu’en cette année 2011, le fond;  les justiciables tunisiens avaient pris l’habitude de s’en passer. Sauf peut-être les opposants et DDH qui garnissaient régulièrement les cellules du régime. Et ce droit français recèle un intriguant symbole.

l’euro symbolique.

Que ce soit au civil ou en tant que partie civile dans un procès pénal ou criminel; il est possible de demander à son adversaire; qui sera au pénal le prévenu et l’accusé en cour d’assises; un «euro symbolique» de dommages et intérêts, descendant logique du «franc symbolique» qui servait la même fonction. Lorsqu’il ne s’agit pas de balayer les accusations du public d’opportunisme financier; surtout si l’adversaire est notoirement aisé; l’euro symbolique est une solution commode pour faire reconnaître du juge son préjudice d’estime sans avoir à demander une somme conséquente qui ne serait jamais accordée; tant il serait impossible de prouver un préjudice moral ou financier conséquent. Pour autant; l’euro symbolique n’en peut pas moins servir d’outil de vexation envers la partie condamnée; qui se voit ainsi refuser toute idée de puissance et réduire au dénuement moral.

Une Double Insulte.

Condamner Najet Laabidi à huit dinars symboliques;  comme elle aurait pu l’être à un «dinar symbolique»; c’est envers elle une double insulte. D’abord parce qu’elle n’a commis aucun acte qui eût pu lui valoir une comparution en justice;  ayant rempli ses charges d’avocate et aucun Etat se voulant un Etat de droit ne peut judiciariser quiconque pour cela ; voilà qui, à bon droit;  interroge sur l’Article 128 du Code pénal tunisien et son intitulé périlleusement vague d’ «outrage à un fonctionnaire public».

Ensuite; parce que c’est sa qualité de DDH elle-même qui s’en trouve niée;  ses juges lui accordant la faveur d’une peine clémente alors que la moindre conscience juridique aurait dû les amener à une seule et unique conclusion;  celle de l’iniquité de toute peine même symbolique envers elle; professionnelle du droit œuvrant pour la défense des valeurs mêmes qui avaient fait descendre les Tunisiens dans la rue et, in fine, amené la chute du régime Ben Ali puis l’avènement du système actuel;  ce système dont ces mêmes juges font partie.

Maître Najet Laabidi de nouveau visée par les autorités tunisiennes.

En ce sens-là, oui, l’amende infligée à Najet Laabidi a la valeur d’un symbole. Le symbole d’une Tunisie qui, depuis 2011;  avance vers l’Etat de droit mais bien souvent trébuche. Dans notre article du 18 mars 2018 intitulé «Maître Najet Laabidi de nouveau visée par les autorités tunisiennes»;  nous notions encore :

«Si l’on juge un pays sur la manière dont il traite les personnes handicapées, alors la Tunisie a besoin d’un bon avocat. Et si l’on juge un pays au respect que les pouvoirs publics accordent aux avocats, alors la terre du Jasmin semble en chute libre vers l’indéfendable».

Autant dire que Najet Laabidi a elle aussi, plus encore; la valeur d’un symbole. Le symbole des DDH de tous parcours de vie et milieux professionnels; même si les praticiens du droit sont par définition mieux armés pour défendre;  qui permettent tant soit peu à cette Tunisie en chute libre de se raccrocher aux branches. La valeur d’un symbole à défendre; car de là dépend la réalité de demain de l’Etat de droit en Tunisie. Et partout ailleurs; parce qu’un symbole de liberté n’a pas de frontières.

Bernard J. Henry est Officier des Relations Extérieures de l’Association of World Citizens.