La elección del nuevo presidente de Irán, Masoud Pezeshkian, el 5 de julio de 2024, ofrece un rayo de esperanza para una reducción de las tensiones en Oriente Medio y una mejora de las condiciones de vida en Irán.
Masoud Pezeshkian, que fue Ministro de Salud entre 2001 y 2005 y miembro del Parlamento durante mucho tiempo, tendrá que navegar hábilmente dentro de las limitaciones del orden político de Irán, en el que el Guía Supremo, el Ayatolá Ali Jamenei, y su círculo íntimo ostentan la mayor parte del poder político. La segunda vuelta del proceso electoral entre Pezeshkian y el conservador de línea dura SaeedJolili hace que Pezeshkian parezca un liberal.
A nivel de la población en general, existe una aspiración de cambio, de reducción del alto nivel de inflación y de mejora del nivel de vida. Las elecciones, provocadas por la muerte accidental del entonces presidente, Ebrahim Raisi, se produjeron en un momento en que los agravios populares latentes desde hacía mucho tiempo se pusieron de relieve por las manifestaciones generalizadas celebradas bajo el lema «Mujeres-Vida-Libertad» tras la muerte en el manos de la «Policía de la Moral» de Mahsa Amini. En el frente interno, se espera mucho de Masoud Pezeshkian para superar la alienación generalizada. Se seguirá de cerca su apertura al diálogo y la reforma.
Miles de personas acuden a Melbourne para solidarizarse con las protestas que estallaron en Irán tras la muerte de Mahsa (también conocida como Jina o Zhina) Amini, de 22 años, a manos de la brutal dictadura del país y su «moralidad». ‘ policía. Por Matt Hrkac de Geelong/Melbourne, Australia, CC BY 2.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/2.0>, vía Wikimedia Commons.
Las Tensiones y los Conflictos Armados en Oriente Medio.
A nivel internacional, Irán está profundamente involucrado en muchas de las tensiones y conflictos armados en Medio Oriente. La necesidad de medidas para reducir las tensiones es urgente, pero por el momento parece haber pocas posibilidades de negociaciones de buena fe.
La reciente Cumbre de la OTAN en Washington ha puesto de relieve el suministro de Irán a Rusia de drones y misiles utilizados en el conflicto de Ucrania. No está claro qué papel puede desempeñar un presidente en la política exterior de Irán. Una vez más, las palabras y los hechos de Pezeshkian serán seguidos de cerca. Mucho dependerá también de los esfuerzos de otros gobiernos para proponer medidas de reducción de tensiones. Hay destellos de esperanza, pero todavía no hay una luz brillante.
“Estoy preocupado y angustiado por la renovada actividad militar en Rafah por parte de las Fuerzas de Defensa de Israel. No se equivoquen: un ataque a gran escala contra Rafah sería una catástrofe humana,”
El secretario general de las Naciones Unidas (ONU), Antonio Guterres, dijo a los periodistas el 7 de mayo de 2024. La Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas informó que más de 35.000 palestinos han muerto en la Franja de Gaza, unos 78.000 han sufrido heridas y casi 2 millones han sido desplazados internos. El número aumenta a medida que comienza la invasión terrestre de Rafah.
Los relatores especiales del Consejo de Derechos Humanos de la ONU han pintado un panorama sombrío del nivel desproporcionado de sufrimiento que experimentan las niñas y especialmente las mujeres embarazadas en Gaza.
El secretario general de las Naciones Unidas (ONU), Antonio Guterres. Por Quirinale.it, Attribution, via Wikimedia Commons.
“El trato dado a las mujeres embarazadas y lactantes sigue siendo espantoso, con el bombardeo directo de hospitales y la denegación deliberada de acceso a los centros de salud por parte de francotiradores israelíes, combinados con la falta de camas y recursos médicos, lo que sitúa a unas 50.000 mujeres palestinas embarazadas y 20.000 recién nacidos en bebés en riesgo inimaginable.”
Muchas de estas acciones militares violan directamente el Derecho Internacional Humanitario establecido en los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y el Protocolo Adicional adoptado en 1977. Para hacer frente a nuevas situaciones, el Derecho Internacional Humanitario (DIH) ha evolucionado para cubrir no sólo los conflictos armados internacionales sino también los conflictos armados internos. El DIH prohíbe el asesinato indiscriminado de civiles, la toma de rehenes y la destrucción de infraestructura médica y educativa.
La Asociación de Ciudadanos del Mundo destaca la importancia del DIH como parte vital del derecho mundial que reemplazará las acciones unilaterales de los Estados basadas en estrechas consideraciones políticas internas. Las normas del DIH requieren voluntad política para que funcionen eficazmente. Por lo tanto, se necesita urgentemente una acción no gubernamental sobre el conflicto armado de la Franja de Gaza.
Un campo de refugiados palestinos cerca de Tiro, Líbano. Muestra de fotos: Las FDI desplegaron tropas dentro del Líbano estacionadas cerca de un campamento para refugiados palestinos. Por Dan Hadani / Dan Hadani collection / National Library of Israel / The Pritzker Family National Photography Collection, CC BY 4.0 https://creativecommons.org/licenses/by/4.0, via Wikimedia Commons.
Creditos:
Imagen destacada: Imagen por Amrulqays Maarof en Pixabay.
Un número cada vez mayor de personas en países de todo el mundo se han visto obligadas a abandonar sus hogares debido a conflictos armados y violaciones sistemáticas de los derechos humanos. Aquellos que cruzan fronteras reconocidas internacionalmente se consideran refugiados y están relativamente protegidos por las convenciones sobre refugiados firmadas por la mayoría de los estados. La Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados y su protocolo de 1967 otorgan al Alto Comisionado de las Naciones Unidas (ONU) para los Refugiados una base jurídica internacional para garantizar la protección de los refugiados.
Banner del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados – Ginebra – Suiza. By Adam Jones, Ph.D., CC BY-SA 3.0 https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0, via Wikimedia Commons.
Sin embargo, quienes están desplazados dentro de un país, como es el caso actualmente de muchos en la Franja de Gaza y Ucrania, no están protegidos por las convenciones internacionales sobre refugiados.
Por lo tanto, el desplazamiento dentro de un Estado, plantea un desafío para desarrollar normas internacionales y formas de abordar las consecuencias del desplazamiento y la posibilidad de reintegrar sus hogares, aunque en el caso de Gaza muchos de los hogares han sido destruidos.
Estación Central de Varsovia durante la crisis de refugiados ucranianos en marzo de 2022. By Kamil Czaiński, CC BY-SA 4.0 https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0, via Wikimedia Commons.
Una necesidad de brindar protección y asistencia a los desarraigados.
Los conflictos armados dentro de los Estados reflejan a menudo una crisis de identidad dentro del Estado. Esto puede ocurrir cuando un Estado pasa a ser monopolizado por un grupo dominante con exclusión o marginación de otros grupos. Es necesario brindar protección y asistencia a los desarraigados.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ha podido actuar en algunos casos, como también lo ha hecho el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), que tiene el mandato de proteger a los civiles en zonas de guerra. Se reconoce en gran medida la obligación de ayudar a las poblaciones en peligro inmediato de morir de hambre, y el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas ha podido actuar. En algunos casos, las agencias humanitarias no gubernamentales han podido estar activas.
Sin embargo, cada situación requiere nuevas negociaciones y los resultados difieren.
Logotipo del Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas. By United Nations World Food Program, Public domain, via Wikimedia Commons.
Las Estrategias para abordar el desplazamiento masivo deben ser amplias e integrales.
Por lo tanto, lo esencial es que haya respuestas predecibles en situaciones de desplazamiento interno y que se preste atención no sólo a la asistencia material sino también a los derechos humanos de los desplazados. Para ser efectivas, las estrategias para abordar el desplazamiento masivo deben ser amplias e integrales.
Se necesitan iniciativas políticas que busquen resolver los conflictos, ya que las consecuencias a menudo involucran a los países vecinos. Los esfuerzos deben involucrar a grupos locales, instituciones nacionales y organizaciones no gubernamentales (ONG) para prevenir situaciones que lleven al desarraigo de personas. Como representantes de las ONG, tenemos la oportunidad de discutir con otras ONG los próximos pasos a seguir más apropiados.
El Embajador Pedro Comissario de Mozambique, quien preside el Consejo de Seguridad de la ONU durante este mes de mayo, dijo:
«El veto nunca debería haberse permitido en casos de violaciones flagrantes del derecho internacional humanitario, como estamos presenciando en Gaza en este momento.»
Unas 35.000 personas han sido asesinadas en la Franja de Gaza desde el 8 de octubre de 2023.
Muchos cadáveres siguen bajo los edificios en ruinas y aún no han sido contabilizados. Estados Unidos ha vetado cuatro resoluciones relativas a Gaza, a pesar de que muchos gobiernos piden un alto el fuego duradero, la liberación de los rehenes palestinos, la liberación de los prisioneros políticos retenidos por los israelíes y una mayor asistencia humanitaria a los palestinos en la Franja de Gaza.
El Excmo. Sr. Pedro Comissário Afonso, Representante Permanente de la República de Mozambique, presenta sus cartas credenciales a la Dra. Lassina Zerbo, Directora del Centro Internacional de Datos y Secretaria Ejecutiva electa de la Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares, el 1 de julio de 2013.By The Official CTBTO Photostream, CC BY 2.0 https://creativecommons.org/licenses/by/2.0, via Wikimedia Commons.
Membresía de Palestina en la ONU.
Según un nuevo procedimiento de la ONU votado a finales de 2023, cuando hay un veto en el Consejo de Seguridad, el tema se traslada a la Asamblea General para su consideración. El Estado que haya emitido el veto deberá explicar su posición y la justificación del veto. Así, el 10 de mayo de 2024, la Asamblea General debatirá el veto estadounidense del 18 de abril sobre la membresía de Palestina en la ONU, un debate que vale la pena seguir de cerca ya que está estrechamente relacionado con los acontecimientos actuales en la Franja de Gaza.
Desde el inicio de las Naciones Unidas en 1945, se han emitido un total de 312 vetos en el Consejo de Seguridad: 152 por parte de la Unión Soviética y su reencarnación como la Federación Rusa. Estados Unidos ha emitido 91 vetos.
Dos cuestiones importantes en los intermitentes debates sobre la reforma del Consejo de Seguridad de la ONU.
Un problema ha sido el poder de veto de los cinco miembros permanentes. La otra cuestión ha sido la composición del Consejo de Seguridad: ¿debería haber miembros permanentes adicionales y, de ser así, deberían tener derecho a veto? Además de la discusión sobre nuevos miembros permanentes, ¿debería haber más de los 15 Estados actuales? No ha habido acuerdo sobre estos temas. En la práctica, se trasladan más cuestiones a la Asamblea General, pero encontrar soluciones adecuadas a cuestiones cruciales también es difícil en la Asamblea General.
A menudo se ha abogado por la revisión y reforma de las estructuras de las Naciones Unidas.
Sin embargo, una Conferencia de Revisión de la Carta sobre la agenda de la ONU para 1955 fue postergada bajo la alfombra por un acuerdo entre los EE.UU. y la URSS, los cuales no querían que sus políticas se discutieran en la ONU. Una revisión de este tipo sería útil pero difícil de realizar.
Antony Blinken, el secretario de Estado de Estados Unidos, ha estado nuevamente en Medio Oriente trabajando para evitar que la violencia de la Franja de Gaza se extienda a gran parte de la zona. El conflicto de la Franja de Gaza ya se ha extendido a Cisjordania con un aumento de la violencia entre colonos judíos y habitantes palestinos. Hay un aumento de la violencia a lo largo de la frontera del Líbano con las actividades de la facción armada Hezbollah y el desplazamiento de aldeas israelíes. Las negociaciones de buena fe parecen lejanas y los discursos políticos se vuelven más conflictivos. ¿Podrían las brigadas de paz no gubernamentales desarmadas desempeñar un papel en la vigilancia de las fronteras y la reducción de las tensiones?.
Una posibilidad, inspirada en los esfuerzos del Shanti Sena (Ejército de Paz) desarrollado por los seguidores de Mahatma Gandhi en la India para hacer frente a la violencia hindú-musulmana, es colocar algunos equipos no gubernamentales en la frontera entre antagonistas para brindar una oportunidad a todas las partes de «calmarse» y negociar.
Antony J. Blinken, 71º Secretario de Estado de Estados Unidos. Por el Departamento de Estado de EE. UU., Dominio público, a través de Wikimedia Commons.
Amigos de la humanidad.
Uno de esos esfuerzos en el que estuve directamente involucrado fue un intento de colocar un equipo de paz en la frontera entre Nicaragua y Honduras en 1981. En ese momento, se pensaba que los 400 efectivos soldados estadounidenses estacionados en Honduras podrían cruzar la frontera para atacar a los saddinistas. -de izquierda en Nicaragua o ayudar activamente a los «contras» antisandinistas a hacerlo. Un grupo de personas asociadas al Centro de Recursos para la No Violencia de Santa Cruz en California y afiliadas a la organización Peace Brigades International lograron formar un equipo y trasladarse a la frontera entre Nicaragua y Honduras en poco tiempo. El grupo se autodenominó «Brigada Jalapa» en honor a la pequeña ciudad nicaragüense cerca de la frontera con Honduras donde estaba apostado.
Cuando se estaba poniendo en marcha la Brigada Jalapa, el Embajador de Nicaragua ante las Naciones Unidas en Ginebra era un ex alumno mío, y su hermano, también ex alumno mío, era el asesor legal del Presidente de Nicaragua. De hecho, cuando llegó el equipo, Daniel Ortega, el presidente, lo presentó como «Amigos de la Humanidad».
A través del Embajador pude informar a todas las Misiones Centroamericanas ante la ONU sobre los objetivos y el papel de la Brigada de Paz. Al final, el ejército estadounidense no cruzó la frontera. Quizás nunca tuvo la intención de hacerlo. También puede haber sido que la interposición de ciudadanos estadounidenses con buenos contactos organizacionales ayudara a influir en el proceso de toma de decisiones militares de Estados Unidos. Cuando el equipo se fue, el líder del «Comité Evangélico de Ayuda al Desarrollo» protestante dijo:
«La prueba de su triunfo está en que no se produjeron ataques mientras se encontraban en la zona de Jalapa».
Ha habido otros esfuerzos de interposición similares. Uno de ellos fue el Equipo de Paz del Golfo creado en el momento de la anexión iraquí de Kuwait en 1990. El objetivo del Equipo de Paz de 73 miembros era ser un «equipo multicultural internacional que trabaja por la paz y se opone a cualquier forma de agresión armada mediante el establecimiento de uno o más campos de paz internacionales entre las fuerzas armadas opuestas. Nuestro objetivo será resistir de forma no violenta cualquier agresión armada por parte de cualquiera de las partes en la presente disputa del Golfo». Sin embargo, el 27 de enero de 1991, el Iraq cerró el campo de paz porque las autoridades:
«Decidimos que la presencia continua del campo era un riesgo para la seguridad».
¿El equipo de paz es una posibilidad?
Asimismo, una propuesta de enero de 2022 de la Asociación de Ciudadanos del Mundo «Frontera Ucrania-Donbas-Rusia: ¿Es posible un equipo de paz de interposición no gubernamental?» Tres semanas después siguió la invasión rusa de Ucrania.
Por lo tanto, la creación de equipos de paz de interposición en el conflicto palestino-israelí no sería fácil por razones políticas y logísticas. Se necesitan recursos económicos y logísticos y, lo que es más importante, es necesario reunir suficientes voluntarios que sean maduros, culturalmente sensibles y con mentalidad analítica para lograr una masa crítica que marque una diferencia en la toma de decisiones de las partes en conflicto. . También existe la necesidad de mantener la unidad de propósito dentro de los equipos si no han trabajado juntos antes.
Sin embargo, la situación actual es muy peligrosa. Los peligros son ampliamente reconocidos. Por lo tanto, es necesario explorar todas las formas de reducción de conflictos.
Imagen: La famosa Plaza de la Independencia en Kiev en un día soleado. Foto de Euan Cameron en Unsplash.
Imagen Destacada: Foto de Matti Karstedt: https://www.pexels.com/es-es/foto/una-nina-protestando-contra-la-guerra-en-ucrania-11284549/.
El presidente de Francia, Emmanuel Macron, estuvo en China del 5 al 7 de abril de 2023 y urgió a que China pudiera desempeñar un papel importante en la búsqueda de la paz en el conflicto armado entre Rusia y Ucrania. El plan de 12 puntos de China para resolver el conflicto en Ucrania indica la disposición del presidente Xi Jinping a participar activamente en los esfuerzos de paz. Aunque el plan de paz de 12 puntos está incompleto, propone principios generales que pueden servir como un marco útil. Macron está acompañado por Von der Leyen, de la Comisión Europea, lo que indica la gran preocupación europea por el papel positivo que puede desempeñar el gobierno chino.
Después del papel positivo que los mediadores chinos jugaron en la restauración de las relaciones diplomáticas entre Arabia Saudita e Irán, hay un reconocimiento mundial creciente de los talentos de los mediadores chinos. China es probablemente el único país con capacidad para influir en los responsables políticos rusos en una dirección pacífica.
Presidents of France Emmanuel Macron in 2022. By President.gov.ua, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, via Wikimedia Commons.
Resumen de la Propuesta de Normandía y su papel potencial en futuros acuerdos para Ucrania.
El presidente Macron fue el principal impulsor de lo que se llamó la Propuesta de Normandía, que implicaba negociaciones entre Rusia y Ucrania, Francia y Alemania. La propuesta buscaba construir sobre el acuerdo de Minsk en relación a las dos Repúblicas Populares pro-rusas de Ucrania, las cuales permanecerían en Ucrania con una constitución ucraniana modificada que reconociera un buen grado de autonomía a las Repúblicas Populares. El acuerdo de Minsk nunca fue llevado a cabo y no se tomó ninguna medida para modificar la constitución ucraniana. Desde la invasión rusa de 2022, la situación se ha vuelto más compleja y difícil. Sin embargo, las ideas de Normandía son probablemente la base de cualquier acuerdo futuro después del primer cese al fuego.
La Presidenta de la Comisión Europea, la Sra. Ursula von der Leyen, y el Presidente de la República de Chipre, el Sr. Nicos Anastasiades, hacen declaraciones a la prensa. Campus de la Universidad de Chipre, Lefkosia, Chipre, 8 de julio de 2021. Por Stavros Ioannides, P.I.O. Photo Department., CC BY-SA 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0>, via Wikimedia Commons.
Aumento anticipado de los combates en Ucrania y la importancia de soluciones alternativas.
Los observadores militares predicen un aumento en los combates en Ucrania ahora que ha terminado el invierno y las tropas pueden moverse con más facilidad. Por lo tanto, existe la necesidad inmediata de presentar alternativas a más combates y comenzar negociaciones serias. Las conversaciones entre Macron y Xi pueden haber preparado el escenario para al menos los preliminares.
El secretario general del Partido Comunista de China (PCCh), Xi Jinping, se dirige a periodistas chinos y extranjeros en el Gran Salón del Pueblo en Beijing, el 23 de octubre de 2022. Por China News Service, CC BY 3.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/3.0>, via Wikimedia Commons.
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