Mes: <span>abril 2023</span>

Oceans Apelaciones

Medidas efectivas para proteger nuestros océanos

Imagen destacada: Foto por Dave Hoefler,  Unsplash.

El 4 de marzo de 2023, en las Naciones Unidas en Nueva York, se dio un paso importante hacia la protección de los océanos con la presentación de un nuevo Tratado sobre los Altos Mares para la protección de la biodiversidad de los océanos más allá de los límites territoriales nacionales. Estas negociaciones comenzaron en 2004. Su duración es una indicación de algunas de las dificultades de los temas.

La evolución del derecho del mar: desde las negociaciones de la década de 1970 hasta las actuales tensiones políticas.

El nuevo tratado se basa en el esfuerzo de la ONU sobre el derecho del mar presentado para su ratificación en 1982. Las negociaciones de la década de 1970, que duraron una década, en las que las organizaciones no gubernamentales como la Asociación de Ciudadanos del Mundo desempeñaron un papel activo, trataron principalmente sobre la extensión de la jurisdicción nacional para incluir una «zona económica exclusiva» bajo el control del estado que posee la jurisdicción de 12 millas náuticas. El estado en cuestión podría hacer arreglos financieros con otros estados sobre la pesca u otras actividades dentro de la zona económica exclusiva.

No obstante, en las negociaciones del derecho del mar de la década de 1970 también llevaron a la creación de un procedimiento de solución de controversias, ya que existían zonas económicas exclusivas superpuestas, así como cuestiones relacionadas con la creación de zonas económicas exclusivas alrededor de islas nacionales. Estos problemas han adquirido fuertes dimensiones políticas en relación con las reclamaciones chinas en el Mar del Sur de China alrededor de islas deshabitadas, así como tensiones entre Grecia y Turquía.

Oceans
Imagen: Foto por Alice Mourou en Unsplash.

La importancia de proteger los océanos y mares como patrimonio compartido.

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Sin embargo, el nuevo Tratado de los Altos Mares se refiere a la mayor parte de los océanos, más allá de la jurisdicción nacional y de la zona económica exclusiva. El nuevo tratado refleja las preocupaciones más recientes en torno a las consecuencias del calentamiento global, la protección de la biodiversidad, los esfuerzos contra la contaminación terrestre y las consecuencias de la sobrepesca.

Las organizaciones no gubernamentales volvieron a desempeñar un papel importante en la creación del nuevo tratado, incluso si aún hay cuestiones, como la minería en el lecho marino, que quedaron fuera de este tratado. Es alentador que haya habido cooperación entre los principales gobiernos en el Tratado, los Estados Unidos, China y la Unión Europea. Todavía queda trabajo por hacer y los esfuerzos gubernamentales deben ser observados de cerca. Sin embargo, el 2023 ha comenzado bien para la protección y el uso sabio de los océanos.

Oceans
Imagen: El USS John S. McCain realiza una patrulla de rutina en el Mar del Sur de China, el 22 de enero de 2017. The guided-missile destroyer is supporting security and stability in the Indo-Asia-Pacific region. Navy photo by Navy Petty Officer 3rd Class James Vazquez. By Navy Petty Officer 3rd Class James Vazquez, Public domain, via Wikimedia Commons.

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Ruido de Sables en el Mar de China Meridional.

Imagen destacada: El USS John S. McCain realiza una patrulla de rutina en el Mar de China Meridional, el 22 de enero de 2017. El destructor de misiles guiados apoya la seguridad y la estabilidad en la región del Pacífico Indo-Asia. Foto de la Marina por el Suboficial de la Marina de 3ra Clase James Vázquez. Por el suboficial de la Armada de 3ra clase James Vázquez, Dominio público, a través de Wikimedia Commons.

Seis días de maniobras navales chinas comenzaron el 6 de agosto de 2021 cerca de la provincia sureste de Hainan en el Mar de China Meridional al mismo tiempo que los barcos de guerra de los EE. UU., el Reino Unido, los barcos de las Fuerzas de Defensa de Australia y los de las Fuerzas de Autodefensa de Japón son también entrenando en el área. El Mar de China Meridional se está convirtiendo rápidamente en un escenario de riesgo.

“Vemos con preocupación el reclamo ilegal de China sobre todo el Mar de China Meridional, que afecta directa y negativamente a todos los países de la región desde su sustento, ya sea con la pesca o el acceso a los recursos naturales”. dijo John Aquilino, comandante del Comando Indo-Pacífico de EE. UU. en el Foro de Seguridad de Aspen el 4 de agosto. El comandante estadounidense agregó que estaba preocupado por la represión de China en Hong Kong, los problemas de derechos humanos en Xinjiang, así como las acciones militares de China en la frontera con India. “Estas son las cosas que me llevan a creer que nuestra ejecución de disuasión integrada tiene que ocurrir ahora con un sentido de urgencia”.

John C. Aquilino

Almirante John C. Aquilino, Comandante de la USN, Comando del Indo-Pacífico de EE. UU. (abril de 2021). Por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos, Dominio público, a través de Wikimedia Commons.

El ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, respondió rápidamente que las “potencias extranjeras” deben dejar de extender “manos negras” en el Mar de China Meridional y mostrar “cuatro respetos: respeto por la verdad histórica, el derecho internacional, los países de la región y sus acuerdos.

El Global Times de China publicó un duro editorial en la misma línea advirtiendo a:

“Siga las rutas de navegación internacionales actuales y manténgase al menos a 12 millas náuticas de las islas y arrecifes chinos… Detener un comportamiento tan intrusivo que viola las aguas territoriales de China es una lucha que China está destinada a intensificar… Según el derecho internacional, los buques de guerra, incluidos los de EE. UU. y sus aliados han podido atravesar el mar de China Meridional sin obstáculos. Pero si esos barcos quieren ejercer presión geopolítica y construir un muro para contener a China a lo largo de esas líneas de envío, esos barcos de guerra enfrentarán una confrontación de China. Y la intensidad de la confrontación está destinada a aumentar constantemente.”

Wang Yi

El 25 de noviembre de 2019, el Ministro de Relaciones Exteriores de la República Popular China, Wang Yi. Por 首相官邸ホームページ, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, a través de Wikimedia Commons.

Es probable que la retórica similar a la de la Guerra Fría en Washington haya alentado la mentalidad de asedio de China. Si bien es poco probable que haya un uso deliberado de la violencia por parte de alguna de las partes, puede haber errores de cálculo y malas interpretaciones de las acciones. Además de China, Vietnam, Filipinas, Indonesia, Malasia, Taiwán y Brunei reclaman algunas de las islas del Mar de China Meridional. Lento pero seguro, Beijing ha estado expandiendo su influencia estratégica en el Mar de China Meridional. Las islas del Mar de China Meridional y las aguas circundantes son cruciales como plataformas militares potenciales, puntos plausibles de vigilancia estratégica y sitios de reserva de energía.

Es de interés de la sociedad mundial que se reduzcan las tensiones relativas a las delimitaciones en el Mar Meridional de China. Las tensiones actuales podrían salirse de control.

 

Rene Wadlow, Presidente de la  Asociación de Ciudadanos del Mundo.

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La importancia de proteger los océanos y mares como…

Imagen: Foto por Alice Mourou en Unsplash.

«Las personas de la Tierra, habiendo acordado que el avance del hombre en la excelencia espiritual y el bienestar físico es el objetivo común de la humanidad… por lo tanto, la era de las naciones debe terminar y comenzar la era de la humanidad».

Preámbulo del borrador preliminar de una Constitución Mundial.

La Asociación de Ciudadanos del Mundo ha estado preocupada por la Ley del Mar durante mucho tiempo; y estuvo activa durante las negociaciones de 10 años sobre la Ley del Mar durante la década de 1970; las reuniones se celebraban un mes al año, alternativamente en Nueva York y Ginebra. La posición de los ciudadanos del mundo respecto a la Ley del Mar se basó en gran medida en:

Marco de tres puntos:

a) Que los océanos y mares son patrimonio común de la humanidad; y deben ser vistos como un símbolo vivo de la unidad de la humanidad.

b) Que la gestión de los océanos debe ser regulada por una ley mundial creada de la manera más democrática posible.

c) Que la riqueza de los océanos, considerada como patrimonio común de la humanidad, debe contener mecanismos de redistribución global, especialmente para el desarrollo de los más pobres, un paso hacia un orden económico más justo, tanto en tierra como en el mar.

Patrimonio Común.

El concepto de los océanos como patrimonio común de la humanidad fue introducido en el conocimiento de las Naciones Unidas por un emotivo discurso en la Asamblea General de la ONU por parte de Arvid Pardo, embajador de Malta, en noviembre de 1967.

Según el derecho internacional tradicional del mar, los recursos de los océanos, excepto aquellos dentro de una estrecha zona de mar territorial cerca de la línea costera, eran considerados como «propiedad de nadie» o, más positivamente, como «propiedad común». El «no propiedad de nadie» abrió la puerta a la explotación de los recursos por parte de los Estados más poderosos y tecnológicamente avanzados.

El concepto de «patrimonio común» se propuso como una forma de decir que «la humanidad», al menos representada por los Estados en la ONU, debería tener voz en la forma en que se gestionan los recursos de los océanos y mares. Así comenzaron las negociaciones sobre la Ley del Mar de la década de 1970.

Arvid Pardo (2022). By User:MSacerdoti, CC BY-SA 4.0 https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0, via Wikimedia Commons.

Elisabeth Mann Borgese.

Quizás con o sin el conocimiento de Neptuno, señor de los mares, los malteses votaron para cambiar el partido político en el poder justo cuando comenzaron las negociaciones sobre el mar. Arvid Pardo fue reemplazado como embajador ante la ONU por un hombre que no tenía ni la visión ni las habilidades diplomáticas de Pardo. Así, durante los 10 años de negociaciones, la llama del «patrimonio común» fue llevada por ciudadanos del mundo, en gran parte por Elisabeth Mann Borgese, con quien trabajé estrechamente durante las sesiones de negociación en Ginebra.

Elisabeth Mann Borgese (1918-2002), cuyo aniversario de nacimiento conmemoramos el 24 de abril, fue una mujer de voluntad fuerte. Tuvo que salir de la sombra de su padre, Thomas Mann, el escritor alemán y Premio Nobel de Literatura, y de su esposo Giuseppe Antonio Borgese (1882-1952), crítico literario y analista político italiano.

Frankreich, Bandol: Menschen; Elisabeth Mann (1936). By Annemarie Schwarzenbach, Public domain, via Wikimedia Commons.

Thomas Mann.

A partir de 1938, Thomas Mann vivió en Princeton, Nueva Jersey, y dio conferencias ocasionales en la Universidad de Princeton. Thomas Mann, cuya novela «La montaña mágica» fue uno de los monumentos de la literatura mundial entre las dos guerras mundiales, siempre sintió que representaba lo mejor de la cultura alemana contra la masa inculta de los nazis. Se tomaba a sí mismo y a su papel muy en serio, y su familia existía básicamente para facilitar su pensamiento y escritura.

Foto de Thomas Mann: Nobel Foundation, Public domain, via Wikimedia Commons.

Giuseppe Antonio Borgese.

Giuseppe Antonio Borgese tenía un puesto regular de profesor en la Universidad de Chicago, pero a menudo daba conferencias en otras universidades sobre los males de Mussolini. Borgese, quien había sido un destacado crítico literario y profesor universitario en Milán, dejó Italia por Estados Unidos en 1931, cuando Mussolini anunció que se requeriría un juramento de lealtad al Estado fascista de todos los profesores italianos.

Para Borgese, con una vasta cultura que incluía a los griegos clásicos, los italianos del Renacimiento y los escritores nacionalistas del siglo XIX, Mussolini era una caricatura malvada que muy pocos estadounidenses reconocían como una fuerza destructiva por sí misma, y no solo como la quinta rueda del carro armado de Hitler.

La era de las naciones.

Giuseppe Antonio Borgese conoció a Elisabeth Mann en una gira de conferencias en Princeton, y a pesar de que estaban muy cerca en edad de Thomas Mann, la pareja se casó muy rápidamente poco después de su encuentro. Elisabeth se mudó a la Universidad de Chicago y pronto se involucró en los esfuerzos de Borgese para ayudar en la transición de la Era de las Naciones a la Era de la Humanidad.

Para Borgese, el mundo estaba en un período de cambio decisivo. La Era de las Naciones, con su nacionalismo que podría ser una fuerza liberadora en el siglo XIX, como en la unificación de Italia, llegó a su fin con la Primera Guerra Mundial.

La guerra dejó en claro que el nacionalismo era a partir de entonces solo el símbolo de la muerte. Sin embargo, la Era de la Humanidad, que era el siguiente paso en la evolución humana, aún no había llegado a existir, en parte porque demasiadas personas seguían atrapadas en el juego de sombras de la Era de las Naciones.

Una Constitución Mundial para la Era Atómica.

Dado que los científicos de la Universidad de Chicago habían desempeñado un papel importante en la llegada de la Era Atómica, Giuseppe Antonio Borgese y Richard McKeon, Decano de la Universidad, sintieron que la Universidad debería desempeñar un papel importante en la redacción de una constitución mundial para la Era Atómica.

Así, se creó en 1946 el Comité para redactar una Constitución Mundial, un comité interdisciplinario bajo el liderazgo de Robert Hutchins, director de la Universidad de Chicago. Para recuperar las esperanzas y temores del período 1946-1948, cuando se estaba escribiendo la Constitución Mundial, es útil leer el libro escrito por uno de los miembros del equipo de redacción: Rexford Tugwell. A Chronicle of Jeopardy (University of Chicago Press, 1955). El libro es una reflexión de Rex Tugwell sobre los años 1946-1954, escrita cada año en agosto para conmemorar el bombardeo atómico de Hiroshima.

Elisabeth se convirtió en la secretaria del Comité y en la editora de su revista Common Cause. El último número de Common Cause fue en junio de 1951. G.A. Borgese publicó un comentario sobre la Constitución, tratando especialmente sus ideas sobre la naturaleza de la justicia. Fue lo último que escribió, y el libro fue publicado poco después de su muerte: G.A. Borgese. Foundations of the World Republic (University of Chicago Press, 1953).

En 1950, comenzó la Guerra de Corea. La esperanza de una transformación radical de la ONU se desvaneció. Borgese y su esposa se fueron a vivir a Florencia, donde, cansado y decepcionado, murió en 1952.

Una Constitución para el mundo.

Los redactores de la Constitución Mundial pasaron a otras tareas. Robert Hutchins dejó la Universidad de Chicago para encabezar un “grupo de expertos” -Centro para el Estudio de las Instituciones Democráticas- llevándose a algunos de los redactores; incluyendo a Elisabeth, con él. Editó un folleto sobre el Borrador Preliminar con una útil introducción Una Constitución para el Mundo (1965) Sin embargo; gran parte de la energía del Centro se dedicó a la protección de la libertad de pensamiento y expresión en los Estados Unidos; en ese momento bajo el ataque del primitivo anticomunismo del entonces senador Joe McCarthy.

A mediados de la década de 1950; de federalistas y ciudadanos del mundo surgieron varias propuestas para el control de la ONU de áreas que no están bajo control nacional: el control de la ONU de alta mar y vías fluviales; especialmente después del conflicto del Canal de Suez de 1956; y del Espacio Exterior. Una buena descripción general de estas propuestas se encuentra en James A. Joyce. Revolution on East River (Nueva York: Ablard-Schuman, 1956).

Ley del Mar.

 Tras la propuesta de 1967 de Arvid Pardo; Elisabeth Mann Borgese volvió su atención y energía a la ley del mar. A medida que la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar continuó durante la década de 1970; Elisabeth participó activamente en seminarios y conferencias con los delegados, presentando ideas, mostrando que un tratado fuerte sobre el derecho del mar sería un gran paso adelante para la humanidad.

Muchas de las cuestiones planteadas durante las negociaciones que llevaron a la Convención; especialmente el concepto de Zona Económica Exclusiva; combatido activamente por Elisabeth; pero defendido activamente por el Embajador Alan Beesley de Canadá; están con nosotros hoy en las tensiones de los mares de China.

Si bien la Convención sobre el derecho del mar resultante no ha revolucionado la política mundial, como algunos de nosotros esperábamos a principios de la década de 1970, la Convención es un componente importante en el desarrollo del derecho mundial.

Estamos agradecidos por los valores; y la energía que Elisabeth Mann Borgese encarnó especialmente en un momento; cuando la acción cooperativa a través de las Naciones Unidas es atacada por algunos líderes nacionalistas estrechos. Los ciudadanos del mundo siguen presionando por el concepto de patrimonio común de la humanidad.

Monumento de Arvid Pardo en La Universidad de Malta. By Continentaleurope at English Wikipedia, CC BY-SA 3.0 https://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0, via Wikimedia Commons.

Rene Wadlow, Presidente de la Asociaciación de Ciudadanos del Mundo.

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Negociaciones Preliminares entre Rusia y Ucrania: El papel Clave…

Imagen Destacada: Foto de Matti Karstedt: https://www.pexels.com/es-es/foto/una-nina-protestando-contra-la-guerra-en-ucrania-11284549/.

El presidente de Francia, Emmanuel Macron, estuvo en China del 5 al 7 de abril de 2023 y urgió a que China pudiera desempeñar un papel importante en la búsqueda de la paz en el conflicto armado entre Rusia y Ucrania. El plan de 12 puntos de China para resolver el conflicto en Ucrania indica la disposición del presidente Xi Jinping a participar activamente en los esfuerzos de paz. Aunque el plan de paz de 12 puntos está incompleto, propone principios generales que pueden servir como un marco útil. Macron está acompañado por Von der Leyen, de la Comisión Europea, lo que indica la gran preocupación europea por el papel positivo que puede desempeñar el gobierno chino.

Después del papel positivo que los mediadores chinos jugaron en la restauración de las relaciones diplomáticas entre Arabia Saudita e Irán, hay un reconocimiento mundial creciente de los talentos de los mediadores chinos. China es probablemente el único país con capacidad para influir en los responsables políticos rusos en una dirección pacífica.

 

Emmanuel Macron

Presidents of France Emmanuel Macron in 2022. By President.gov.ua, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, via Wikimedia Commons.

Resumen de la Propuesta de Normandía y su papel potencial en futuros acuerdos para Ucrania.

El presidente Macron fue el principal impulsor de lo que se llamó la Propuesta de Normandía, que implicaba negociaciones entre Rusia y Ucrania, Francia y Alemania. La propuesta buscaba construir sobre el acuerdo de Minsk en relación a las dos Repúblicas Populares pro-rusas de Ucrania, las cuales permanecerían en Ucrania con una constitución ucraniana modificada que reconociera un buen grado de autonomía a las Repúblicas Populares. El acuerdo de Minsk nunca fue llevado a cabo y no se tomó ninguna medida para modificar la constitución ucraniana. Desde la invasión rusa de 2022, la situación se ha vuelto más compleja y difícil. Sin embargo, las ideas de Normandía son probablemente la base de cualquier acuerdo futuro después del primer cese al fuego.

Ms Ursula von der Leyen

La Presidenta de la Comisión Europea, la Sra. Ursula von der Leyen, y el Presidente de la República de Chipre, el Sr. Nicos Anastasiades, hacen declaraciones a la prensa. Campus de la Universidad de Chipre, Lefkosia, Chipre, 8 de julio de 2021. Por Stavros Ioannides, P.I.O. Photo Department., CC BY-SA 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0>, via Wikimedia Commons.

Aumento anticipado de los combates en Ucrania y la importancia de soluciones alternativas.

Los observadores militares predicen un aumento en los combates en Ucrania ahora que ha terminado el invierno y las tropas pueden moverse con más facilidad. Por lo tanto, existe la necesidad inmediata de presentar alternativas a más combates y comenzar negociaciones serias. Las conversaciones entre Macron y Xi pueden haber preparado el escenario para al menos los preliminares.

President of China Xi Jinping

El secretario general del Partido Comunista de China (PCCh), Xi Jinping, se dirige a periodistas chinos y extranjeros en el Gran Salón del Pueblo en Beijing, el 23 de octubre de 2022. Por China News Service, CC BY 3.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/3.0>, via Wikimedia Commons. 

René Wadlow, Presidente, Asociaciación de Ciudadanos del Mundo.

 

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